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随着我国金融体制改革的不断深化，金融监管体制和运行机制正在发生着深刻的变化，一方面由于经济的飞速发展，经济增长对金融的依赖程度日渐增强，金融机构和金融业务突飞猛进、超常规发展，金融领域的竞争日趋激烈。另一方面，金融风险尤其是信贷风险日益显现，大量不良资产沉淀的矛盾越来越突出，而且由于企业改制转轨破产不规范，