疏堵结合网吧新政推动产业持续健康发展

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  最近,文化部、国家工商行政管理总局、公安部下发的《关于网吧管理工作有关问题的通知》(文市发[2008]25号),引起了业界的极大关注。该通知有三方面值得关注的重点:一是严厉打击黑网吧,二是规范合法网吧发展,三是对有需求的市场开放新牌照。这意味着去年实行的禁止发放新牌照的规定进行了调整,疏堵结合的网吧新政将推动产业持续健康发展。
  黑网吧的危害,大家有目共睹,多年来,相关管理部门也一直在积极打击黑网吧,但始终没有解决该问题。这一方面是因为过去打击黑网吧更多采取治标的方法,往往只是一个部门来处理,对于房东、电信等相关链条没有联动机制,造成黑网吧这边被打,那边又开。另一方面,在很多外来人员聚集地、城乡结合等对网吧有旺盛需求的区域,想开网吧的难以获得牌照。而网吧新政对此采取了疏堵结合的办法,“对明知是黑网吧,却仍然为其提供互联网接入服务和场所的,要依法予以处罚。公安,文化部门要大力支持配合工商部门取缔黑网吧。”;“对原有规划数量与现实市场需要矛盾比较突出,且目前市场秩序较为规范、网吧接纳未成年人现象得到有效遏制的地区,可修订规划。”只要各地、各部门和网吧人贯彻落实网吧新政,黑网吧猖獗的势头必将被打消。
  网吧恶性竞争局面不时发生,让网吧人对前景感到担心。这有多方面原因,其中很重要的一个因素是那些经营不善的网吧没有退出,凭借自身的牌照,等待高价被收购,而那些有实力的单体或连锁网吧,要扩大经营,又受限于网吧新牌照。这就使得网吧行业无法优胜劣汰,恶性竞争愈演愈烈,那些实力弱的网吧宁可降价经营,甚至亏损也不愿意退出,因为他们网吧牌照一旦被转让,就能获得巨大的收益。这种情况也使得资本对进入网吧产业处于观望态度。网吧新政鼓励有实力的网吧发展。为他们的发展创造条件,使得连锁网吧在获得新牌照方面不需要花费巨额的不必要的成本,这必将使整个行业聚焦到如何提高自身经营管理能力,网吧牌照的价值将逐渐被淡化。需要我们特别注意的是,以前连锁网吧通过卖牌照赚钱,各级部门一定要在这方面把好关,不要让好的政策成为投机分子的赚钱工具。
  只要真正贯彻落实网吧新政,网吧品牌价值一定会远远超过网吧牌照,优胜劣汰的结果是资本愿意和网吧产业一起发展,推动产业持续健康发展。
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