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目的：对惠民医院设立在公立医院内部的这种运作模式的利弊进行分析，探讨我国惠民医院合适的发展模式。方法：选取衢州市惠民医院作为实地调查研究对象，对其惠民工作运作情况进行调查分析。结果与结论：该种模式总体上是可取的，值得其他地区借鉴，但对惠民医院的发展有一定的限制，需要政府部门调整惠民政策，采取不同方法增加提供惠民服务的单位，逐步扩大惠民服务对象。