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党的十九届五中全会提出“建设高质量的教育体系”，标志着中国基础教育改革正式进入了内涵式发展的新时期。教研工作是提高我国基础教育质量的重要保障、促进教育内涵发展的关键要素。面对新时代的任务和挑战，区域教师研修机构需要适度调整职能定位，积极推动职能提升进阶，切实做好“四个服务”的工作，强化教师研修机构对区域基础教育质量的支撑作用。
一、新时代区域教师研修机构职能定位的演变和内涵
区域教研功能是指通过教研所产生的促进区域教育综合改革的有利作用及效能，是区域教研应该达到的方向和目标。随着国家教育改革重点的变化，研修机构的职能也在不断发生改变。以北京教育学院丰台分院（以下简称“丰台分院”）为例，“十三五”时期的职能定位是课程改革的实践中心、教师发展的培育中心、学生成长的监测中心。
2019年教育部发布《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》明确了区域研修机构“四个服务”的工作任务。在深入分析“四个服务”的对象和特点的基础上，丰台分院提出了“四个中枢”的职能定位：先进课改理念与教育教学实践的转化中枢、教师学习体系与教师专业发展的赋能中枢、评估监测数据与学生全面发展的反馈中枢、综合信息分析与教育研判决策的服务中枢。这是贯彻落实新时代教研工作根本任务的具体化，是区域基础教育高质量发展的助推器。它明确回应了对“四个服务”对象的职责，由顶层设计落实到底层治理，强化了研修机构的信息交互、加工分析、有序输出、问题解决的中枢功能，在区域教育生态循环中起到关键作用。
二、“四个中枢”的职能解析
1. 先进课改理念与教育教学实践的转化中枢
研究发现，教师的教育理念和教育行为之间存在一种并不对等的关系，受多方面外在因素的影响，教研员就是重要的影响因素之一。国家课程改革的标准和要求需要通过以教研员为主的骨干教师群体的消化吸收，转化为通俗易懂的教法培训、课例示范、诊断反馈，以点带面，提升区域实施课改的真实水平。
2. 教师学习体系与教师专业发展的赋能中枢
教师学习是当代教师教育发展的逻辑走向，从强调“教师培训”到“教师教育”再到关注“教师学习”，研究领域的横向转换代表的是理念和研究重心的转移。丰台分院构建的“大融合：双赋能、三维度、四进阶”的教师学习课程体系，以教师学习主体的知识建构和教会教师反思为关键抓手，赋能不同层次、阶段教师的专业发展，鼓励教师自主地多样化学习，不断提升教师的专业化水平。
3. 评估监测数据与学生全面发展的反馈中枢
丰台分院以“教学评一体化”全面引领推进学科过程性评价和教研实证研究。评价超越了对评价结果数据的关注，将评价内容扩大到能够影响数据的先决条件和课堂实施过程，从而反应不同阶段学生的素养发展水平，以学生非认知能力的发展带动、促进认知能力的发展。
4. 综合信息分析与教育研判决策的服务中枢
区域研修机构作为区教育行政部门的直属单位、紧密联系一线学校的业务指导单位，承担着区域教育改革发展的政策咨询和决策参谋职责。研修机构要始终坚持以课题研究引领全面发展，开展先进教育理论指导下结合区域发展需求的中观应用型研究，针对教育、教学、学科领域、课程领域、信息领域进行深入剖析，及时梳理、提炼研究成果，对成果信息进行整合和分析，服务于区域教育的研判决策，为区域教育质量的靶向发力，供给智慧资源。
三、新时代区域教师研修机构转型重点
1. 从关注“教师的教”转向“学生的学”
新时代研修内容要从以“教”为主向以“学”为主转变，强调学生在学习过程中意义建构的主体地位，强调学习情境对学生素养发展的形塑作用。对学生的课堂表现水平、素养体现、学业成果和档案性资料进行综合分析，倒推教师的教学设计和教学方法，发挥课程育人价值，开展学生核心素养在课程领域达成共识的过程化研究。
2. 从关注“经验基础”转向“实证研究”
新时代的教研員要从以直觉为基础的经验型实践者向以数据为基础的实证型实践者转变。丰台分院提出教研员年度工作总结的升级版—年度课程教学发展研究报告。引导教研员在解决实践问题时合理利用教育理论和调研数据，设计针对性的实践干预方案，选择适切的研究方法，检验研究结果的科学性，最终转化为研究成果的意识和能力。最终，汇总为《年度丰台基础教育课程教学发展白皮书》，为教育行政部门提供数据参考和资源支持。
3. 从关注“学科建设”转向“融合发展”
新时代的研修运行要从单一学科建设转向学科间、学科内部各学段间的融通、衔接、进阶式发展。丰台分院自2020年起探索实施“学部制”建设，成立语文、数学、英语、人文、科学、艺体、综合实践、教育技术8个学部。学部秉承“高站位、宽视野、重实践”的工作定位，精准把控学科领域关键问题，密切跟踪和分析研究热点，秉承课程育人目标开展研究，推进学科内、学科间的整体规划和长远发展。
4. 从关注“区域培训”转向“校本研修”
新时代的研修机制要明确“以校为本”的原则，强化“以校为本”的研修意识。研修路径要从“自上而下”转向“自下而上”，将研修工作的重心放在一线学校。丰台分院将于“十四五”期间探索实行“校本研修培训师”，加强校本研修和学科教研组长的指导，以集群牵头校为核心，链接高校、科研院所等相关资源，协同集群内各单位形成研修共同体，不断促进研修质量的提升。
5. 从关注“任务完成”转向“模型构建”
新时代的研修工作要从完成规定动作转向高质量内涵发展。倡导用研究的态度重新审视每一项日常工作的功能、价值、模型构建、流程梳理，厘清相应的评价要素，聚焦成果展现，强调工作的整合和衔接，以实践的检验不断修正工作流程，形成并输出丰台经验。丰台分院要结合整体核心职能，以年度为单位持续更新模型、数据和成果，不断督促和关注研究进展和发展方向，确保各项工作始终在正确的方向推进。
从“三个中心”到“四个中枢”的职能进阶式发展，是区域教师研修机构面向“构建高质量教育体系”的深刻思考和实践回应。我们以“四个中枢”的阐释回答了“我是谁”“为了谁”“依靠谁”“发展目标是什么”这几个新时代教师研修机构必须明确的问题。站在两个一百年的历史交汇点，丰台分院将积极履行职能转型，做好“四个服务”，充分发挥区域研修机构的中枢性作用，努力推进丰台区基础教育实现高质量发展。
本文系北京市教育科学“十三五”规划2020年度课题（立项编号：CCDB2020191）、丰台区教育系统2020年度重点党建课题（立项编号：20DJZD507）的阶段性研究成果。
（作者单位：北京教育学院丰台分院）
责任编辑：胡玉敏
huym@zgjszz.cn
一、新时代区域教师研修机构职能定位的演变和内涵
区域教研功能是指通过教研所产生的促进区域教育综合改革的有利作用及效能，是区域教研应该达到的方向和目标。随着国家教育改革重点的变化，研修机构的职能也在不断发生改变。以北京教育学院丰台分院（以下简称“丰台分院”）为例，“十三五”时期的职能定位是课程改革的实践中心、教师发展的培育中心、学生成长的监测中心。
2019年教育部发布《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》明确了区域研修机构“四个服务”的工作任务。在深入分析“四个服务”的对象和特点的基础上，丰台分院提出了“四个中枢”的职能定位：先进课改理念与教育教学实践的转化中枢、教师学习体系与教师专业发展的赋能中枢、评估监测数据与学生全面发展的反馈中枢、综合信息分析与教育研判决策的服务中枢。这是贯彻落实新时代教研工作根本任务的具体化，是区域基础教育高质量发展的助推器。它明确回应了对“四个服务”对象的职责，由顶层设计落实到底层治理，强化了研修机构的信息交互、加工分析、有序输出、问题解决的中枢功能，在区域教育生态循环中起到关键作用。
二、“四个中枢”的职能解析
1. 先进课改理念与教育教学实践的转化中枢
研究发现，教师的教育理念和教育行为之间存在一种并不对等的关系，受多方面外在因素的影响，教研员就是重要的影响因素之一。国家课程改革的标准和要求需要通过以教研员为主的骨干教师群体的消化吸收，转化为通俗易懂的教法培训、课例示范、诊断反馈，以点带面，提升区域实施课改的真实水平。
2. 教师学习体系与教师专业发展的赋能中枢
教师学习是当代教师教育发展的逻辑走向，从强调“教师培训”到“教师教育”再到关注“教师学习”，研究领域的横向转换代表的是理念和研究重心的转移。丰台分院构建的“大融合：双赋能、三维度、四进阶”的教师学习课程体系，以教师学习主体的知识建构和教会教师反思为关键抓手，赋能不同层次、阶段教师的专业发展，鼓励教师自主地多样化学习，不断提升教师的专业化水平。
3. 评估监测数据与学生全面发展的反馈中枢
丰台分院以“教学评一体化”全面引领推进学科过程性评价和教研实证研究。评价超越了对评价结果数据的关注，将评价内容扩大到能够影响数据的先决条件和课堂实施过程，从而反应不同阶段学生的素养发展水平，以学生非认知能力的发展带动、促进认知能力的发展。
4. 综合信息分析与教育研判决策的服务中枢
区域研修机构作为区教育行政部门的直属单位、紧密联系一线学校的业务指导单位，承担着区域教育改革发展的政策咨询和决策参谋职责。研修机构要始终坚持以课题研究引领全面发展，开展先进教育理论指导下结合区域发展需求的中观应用型研究，针对教育、教学、学科领域、课程领域、信息领域进行深入剖析，及时梳理、提炼研究成果，对成果信息进行整合和分析，服务于区域教育的研判决策，为区域教育质量的靶向发力，供给智慧资源。
三、新时代区域教师研修机构转型重点
1. 从关注“教师的教”转向“学生的学”
新时代研修内容要从以“教”为主向以“学”为主转变，强调学生在学习过程中意义建构的主体地位，强调学习情境对学生素养发展的形塑作用。对学生的课堂表现水平、素养体现、学业成果和档案性资料进行综合分析，倒推教师的教学设计和教学方法，发挥课程育人价值，开展学生核心素养在课程领域达成共识的过程化研究。
2. 从关注“经验基础”转向“实证研究”
新时代的教研員要从以直觉为基础的经验型实践者向以数据为基础的实证型实践者转变。丰台分院提出教研员年度工作总结的升级版—年度课程教学发展研究报告。引导教研员在解决实践问题时合理利用教育理论和调研数据，设计针对性的实践干预方案，选择适切的研究方法，检验研究结果的科学性，最终转化为研究成果的意识和能力。最终，汇总为《年度丰台基础教育课程教学发展白皮书》，为教育行政部门提供数据参考和资源支持。
3. 从关注“学科建设”转向“融合发展”
新时代的研修运行要从单一学科建设转向学科间、学科内部各学段间的融通、衔接、进阶式发展。丰台分院自2020年起探索实施“学部制”建设，成立语文、数学、英语、人文、科学、艺体、综合实践、教育技术8个学部。学部秉承“高站位、宽视野、重实践”的工作定位，精准把控学科领域关键问题，密切跟踪和分析研究热点，秉承课程育人目标开展研究，推进学科内、学科间的整体规划和长远发展。
4. 从关注“区域培训”转向“校本研修”
新时代的研修机制要明确“以校为本”的原则，强化“以校为本”的研修意识。研修路径要从“自上而下”转向“自下而上”，将研修工作的重心放在一线学校。丰台分院将于“十四五”期间探索实行“校本研修培训师”，加强校本研修和学科教研组长的指导，以集群牵头校为核心，链接高校、科研院所等相关资源，协同集群内各单位形成研修共同体，不断促进研修质量的提升。
5. 从关注“任务完成”转向“模型构建”
新时代的研修工作要从完成规定动作转向高质量内涵发展。倡导用研究的态度重新审视每一项日常工作的功能、价值、模型构建、流程梳理，厘清相应的评价要素，聚焦成果展现，强调工作的整合和衔接，以实践的检验不断修正工作流程，形成并输出丰台经验。丰台分院要结合整体核心职能，以年度为单位持续更新模型、数据和成果，不断督促和关注研究进展和发展方向，确保各项工作始终在正确的方向推进。
从“三个中心”到“四个中枢”的职能进阶式发展，是区域教师研修机构面向“构建高质量教育体系”的深刻思考和实践回应。我们以“四个中枢”的阐释回答了“我是谁”“为了谁”“依靠谁”“发展目标是什么”这几个新时代教师研修机构必须明确的问题。站在两个一百年的历史交汇点，丰台分院将积极履行职能转型，做好“四个服务”，充分发挥区域研修机构的中枢性作用，努力推进丰台区基础教育实现高质量发展。
本文系北京市教育科学“十三五”规划2020年度课题（立项编号：CCDB2020191）、丰台区教育系统2020年度重点党建课题（立项编号：20DJZD507）的阶段性研究成果。
（作者单位：北京教育学院丰台分院）
责任编辑：胡玉敏
huym@zgjszz.cn