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有效落实民生财政，实施国有资本经营预算是关键。一要拓宽国有资本经营预算收入，扩展纳入国有资本预算的国有企业范围，调整国有企业收益上交比例，搞活国有资本，可持续增加国有资本经营预算收入。二要增加民生方面的国有资本经营预算支出，提高预算支出中社会性支出的比例并加以细化。三要完善相关法律法规和国有资本经营预算配套制度，推进国有资本经营预算法制化建设。