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随着大学组织越来越多样化和复杂化，大学内部各种权力之间的关系与相互博弈也越来越受到大学管理者和研究者的重视。大学章程作为大学的“宪法”，应通过对大学内多元主体之间的权力配置和制度安排，实现权力制衡。以章程形式进一步明确四种权力的边界以及完善权力制约与监督制度，是实现权力制衡的重要手段和有效途径。