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黑河是中国第二大内陆河，流域生态环境状况直接关系着青海、甘肃、内蒙古三省区部分区域的稳定与发展。长期以来，在自然因素和人为因素作用下，生态环境呈恶化趋势，不利于和谐社会建立。从流域长期稳定发展出发，相继启动了多项生态治理工程，使流域局部地区生态环境有了明显改善，特别是中游地区用水观念发生了根本性改变，农业结构调整促进了经济社会发展，源头水源林实现了面积和蓄积双增长。目前，流域生态环境建设仍然存在上游林牧矛盾突出、灌木林恢复进展缓慢、中游水资源短缺危机加剧、下游额济纳荒漠绿洲生态建设任务艰巨等问题。因此，要