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[摘要] 在我国经济与社会转型的重要历史阶段，要以科学发展观为指导，提高企业自主创新能力，实现经济社会全面协调可持续发展。
[关键词] 转型； 自主创新； 科学发展观
[中图分类号] F120.3 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）24-0036-02
我国已经进入工业化时期，特别是东南沿海一些地区，经过多年的快速发展，已经步入经济与社会转型的重要历史阶段。正确认识我国目前所处的历史阶段，增强用科学发展观指导经济与社会转型的自觉性，对于建设和谐社会意义重大。
一
按照美国著名经济学家H.钱纳里的发展模式，人类社会将先后经历农业社会、工业社会和后工业社会。根据经济增长方式的不同，工业社会又可以进一步分为工业化初期、中期和后期三个不同的发展阶段，钱纳里以人均GNP为主要指标对此进行了划分，我国有学者将钱纳里的人均GNP数据贴现到本世纪初，认为当人均GNP达到1000美元时就进入了工业化时期。由于从农业社会起步，工业化初期的资金、技术等生产要素普遍缺乏，企业不仅规模小，产品的技术含量也不高，多数从事劳动密集型产业或处于生产环节，区域间的产业同构在所难免，过度的价格竞争无法避免。工业化后期是经济集约增长的阶段，人均GNP超过4000美元，此时，自主创新替代比较优势成为推动经济发展的主要力量，即使一些传统的劳动密集型产业，其技术含量与贡献也明显提高，以自主技术为基础的品牌优势基本形成。工业化初期与后期的中间层次即工业化中期，它是经济与社会的转型时期，也是社会矛盾凸显期。近年来，我国东南沿海地区的人均GNP已经先后超过2000美元，这意味着这些地区正处在工业化中期的重要转折点上，在这一特殊的历史阶段，区域经济将由粗放型增长向集约型增长转变，竞争重点将从以廉价资源为基础的比较优势转向以自主创新为中心的竞争优势，主导产业将由加工业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业转移。拉美一些国家的发展经验告诉我们，如果不及时完成这一转变，传统的增长方式虽然可以继续维持区域经济在一定时期内的增长，但这种增长的潜力是有限的，资源与环境的约束会使发展很快失去后劲。
事实上，并非所有国家和地区都能自觉与顺利地完成这一转型。对一个国家或地区来说，社会转型的基础是经济转型，而经济转型的关键是自主创新。培育自主创新能力是一件艰巨而复杂的系统工程，它涉及社会的方方面面，需要一系列的前提与条件。对外开放与大量外资的进入并没有让我国的一些地区完成工业化初期所有的历史使命，我们面临的转型任务更加艰难，尤其是如何跨越自主创新这道门槛，采取果断措施进行经济与社会的转型，是我们必须解决的问题。
二
马克思主义者认为，在社会发展的历史进程中，经济基础决定上层建筑，生产力决定生产关系。在社会主义和谐社会建设中经济基础仍然是决定性的，能否继续保持经济较快的增长直接决定着和谐社会建设的成败。在工业化初期，由于缺乏资金、技术、人才与市场，经济增长的粗放特征难以避免，利用比较优势参与国际市场竞争是最明智的选择。但是，随着社会发展水平的提高，在整个工业化中期，比较优势逐渐失去，竞争优势尚未形成，经济快速增长难以为继，经济增长步伐势必放缓，一些在工业化初期积累的社会矛盾就会凸显出来，著名的“拉美化现象”反映的正是发展中国家与地区在转型时期遭遇的挑战。
拉美化现象的形成同样是这些国家改革开放的产物。拉美国家的率先开放与超前政治改革，曾经为它们赢得了发展的巨大空间。但是，无论是进口替代还是出口导向，由于忽视了多数人的根本利益，忽视了经济增长方式的转变，粗放型的发展模式最终导致这些国家经济增长止步不前、利益矛盾无法调和、政治格局动荡不安。有必要指出的是，在工业化中期，政治民主与社会公平是需要的，如果经济转型没有社会转型为前提，就缺乏制度的保障；但是，如果没有经济转型作基础，超前的政治民主与空泛的社会公平只会带来更多的动荡与骚乱。此外，在经济增长疲软与社会动荡的条件下，过早开放的金融市场使得外资无障碍地大量抽逃，严重冲击了这些国家的本国货币，进一步推动了通货膨胀，加深了经济危机。这是拉美国家在付出巨大代价后换来的深刻教训，需要我们认真汲取。
三
与传统的发展观不同，科学发展观强调以人为本，强调发展的全面、协调与可持续。改革开放28年来，通过抢抓机遇积极发展，我国经济与社会发展取得了巨大的成就，但同时也带来了许多问题，如经济增长方式粗放、区域发展不协调、县域经济薄弱、自主创新能力不强、资源环境不堪重负等。科学发展观同样要求发展，与传统的发展观所不同的是，科学发展观更注重发展的质量，要求改变粗放型的经济增长方式，而粗放型的增长方式只有通过自主创新才能最终改变。
经济转型必然要求社会转型。在工业化中期，经济增长方式转变的中心环节是培育自主创新能力，是实现从“汗水到智慧”的转变。自主创新不仅仅是技术创新，技术创新改变的是人与自然的关系，是生产力的进一步解放；自主创新还强调与技术创新相适应的人与人之间的利益关系创新。正如吴敬链先生所说，自主创新应当是技术创新与制度创新的有机结合，离开制度创新的保障，离开人与人的利益关系调整，任何技术创新都难以成功。自主创新作为国家战略提出已有时日，但是，时至今日，我国的自主创新形势仍然不容乐观。要用科学发展观统领我们的思想、再造我们的企业、完善我们的制度、规范我们的行为，否则，自主创新仍然只是宣传上的一句口号而已。
自主创新涉及创新型国家的构建。我们与发达国家的差距并不只是人均GDP的落后，更重要的是在落后的经济增长方式上，在自主创新能力的缺失上。应当看到，由于缺乏创新能力，我国的企业绝大多数只能走低价格、低成本的竞争道路，获取的只是平均利润，企业纳税的能力是比较有限的；由此决定了各级政府多数还是吃饭财政，还不可能拥有太多的资源用于二次分配，通过二次分配来解决社会公平问题。要提高政府解决社会公平的能力，必须首先增强企业的纳税能力而不是简单增加企业税负。而企业的纳税能力又与企业的自主创新能力有关，如果企业自主创新能力不足，政府可用于二次分配的资源有限，那么，即使我们的制度是健全的，政府是有效率的，官员是廉洁的，分配是公平的，我们还是无法很好化解转型时期存在的大量社会矛盾。因此，解决经济转型时期的社会矛盾固然需要进一步完善民主制度，加大反腐的力度，做好繁琐具体的群众工作，但是归根到底还是需要改变落后的经济增长方式，政府的努力只能缓和、但无法从根本上解决目前存在的社会矛盾。
美国政治学家亚当·普沃斯基指出，“在某些历史条件下，任何一种民主制度都不能同时满足公平与效率的要求”。经济转型的历史时期最符合这样的条件。经济转型的实质是经济增长方式的转变，是发展中国家自主创新能力的形成，是对传统的粗放型发展模式的否定，其中包含着需要在现有体制基础上建立起与经济转型相适应的新型经济利益关系，即与经济转型相对应的社会转型。在社会转型中，建立民主制度是首要的任务，但是，民主制度并不是空中楼阁，必须与自主创新的步伐相匹配。民主制度需要自主创新来支撑，没有自主创新支撑的经济是难以实现真正的民主公平的；自主创新同样需要民主制度来保障，只有在自主创新的经济体制里，人才真正成为企业宝贵的财富，劳动真正得到社会普遍的尊重。因此，民主公平与自主创新是互为前提与结果的。和谐社会的建立需要以自主创新为基础，这是科学发展观揭示的逻辑必然。
(作者单位：广东省委组织部)
责任编辑沉香
[关键词] 转型； 自主创新； 科学发展观
[中图分类号] F120.3 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）24-0036-02
我国已经进入工业化时期，特别是东南沿海一些地区，经过多年的快速发展，已经步入经济与社会转型的重要历史阶段。正确认识我国目前所处的历史阶段，增强用科学发展观指导经济与社会转型的自觉性，对于建设和谐社会意义重大。
一
按照美国著名经济学家H.钱纳里的发展模式，人类社会将先后经历农业社会、工业社会和后工业社会。根据经济增长方式的不同，工业社会又可以进一步分为工业化初期、中期和后期三个不同的发展阶段，钱纳里以人均GNP为主要指标对此进行了划分，我国有学者将钱纳里的人均GNP数据贴现到本世纪初，认为当人均GNP达到1000美元时就进入了工业化时期。由于从农业社会起步，工业化初期的资金、技术等生产要素普遍缺乏，企业不仅规模小，产品的技术含量也不高，多数从事劳动密集型产业或处于生产环节，区域间的产业同构在所难免，过度的价格竞争无法避免。工业化后期是经济集约增长的阶段，人均GNP超过4000美元，此时，自主创新替代比较优势成为推动经济发展的主要力量，即使一些传统的劳动密集型产业，其技术含量与贡献也明显提高，以自主技术为基础的品牌优势基本形成。工业化初期与后期的中间层次即工业化中期，它是经济与社会的转型时期，也是社会矛盾凸显期。近年来，我国东南沿海地区的人均GNP已经先后超过2000美元，这意味着这些地区正处在工业化中期的重要转折点上，在这一特殊的历史阶段，区域经济将由粗放型增长向集约型增长转变，竞争重点将从以廉价资源为基础的比较优势转向以自主创新为中心的竞争优势，主导产业将由加工业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业转移。拉美一些国家的发展经验告诉我们，如果不及时完成这一转变，传统的增长方式虽然可以继续维持区域经济在一定时期内的增长，但这种增长的潜力是有限的，资源与环境的约束会使发展很快失去后劲。
事实上，并非所有国家和地区都能自觉与顺利地完成这一转型。对一个国家或地区来说，社会转型的基础是经济转型，而经济转型的关键是自主创新。培育自主创新能力是一件艰巨而复杂的系统工程，它涉及社会的方方面面，需要一系列的前提与条件。对外开放与大量外资的进入并没有让我国的一些地区完成工业化初期所有的历史使命，我们面临的转型任务更加艰难，尤其是如何跨越自主创新这道门槛，采取果断措施进行经济与社会的转型，是我们必须解决的问题。
二
马克思主义者认为，在社会发展的历史进程中，经济基础决定上层建筑，生产力决定生产关系。在社会主义和谐社会建设中经济基础仍然是决定性的，能否继续保持经济较快的增长直接决定着和谐社会建设的成败。在工业化初期，由于缺乏资金、技术、人才与市场，经济增长的粗放特征难以避免，利用比较优势参与国际市场竞争是最明智的选择。但是，随着社会发展水平的提高，在整个工业化中期，比较优势逐渐失去，竞争优势尚未形成，经济快速增长难以为继，经济增长步伐势必放缓，一些在工业化初期积累的社会矛盾就会凸显出来，著名的“拉美化现象”反映的正是发展中国家与地区在转型时期遭遇的挑战。
拉美化现象的形成同样是这些国家改革开放的产物。拉美国家的率先开放与超前政治改革，曾经为它们赢得了发展的巨大空间。但是，无论是进口替代还是出口导向，由于忽视了多数人的根本利益，忽视了经济增长方式的转变，粗放型的发展模式最终导致这些国家经济增长止步不前、利益矛盾无法调和、政治格局动荡不安。有必要指出的是，在工业化中期，政治民主与社会公平是需要的，如果经济转型没有社会转型为前提，就缺乏制度的保障；但是，如果没有经济转型作基础，超前的政治民主与空泛的社会公平只会带来更多的动荡与骚乱。此外，在经济增长疲软与社会动荡的条件下，过早开放的金融市场使得外资无障碍地大量抽逃，严重冲击了这些国家的本国货币，进一步推动了通货膨胀，加深了经济危机。这是拉美国家在付出巨大代价后换来的深刻教训，需要我们认真汲取。
三
与传统的发展观不同，科学发展观强调以人为本，强调发展的全面、协调与可持续。改革开放28年来，通过抢抓机遇积极发展，我国经济与社会发展取得了巨大的成就，但同时也带来了许多问题，如经济增长方式粗放、区域发展不协调、县域经济薄弱、自主创新能力不强、资源环境不堪重负等。科学发展观同样要求发展，与传统的发展观所不同的是，科学发展观更注重发展的质量，要求改变粗放型的经济增长方式，而粗放型的增长方式只有通过自主创新才能最终改变。
经济转型必然要求社会转型。在工业化中期，经济增长方式转变的中心环节是培育自主创新能力，是实现从“汗水到智慧”的转变。自主创新不仅仅是技术创新，技术创新改变的是人与自然的关系，是生产力的进一步解放；自主创新还强调与技术创新相适应的人与人之间的利益关系创新。正如吴敬链先生所说，自主创新应当是技术创新与制度创新的有机结合，离开制度创新的保障，离开人与人的利益关系调整，任何技术创新都难以成功。自主创新作为国家战略提出已有时日，但是，时至今日，我国的自主创新形势仍然不容乐观。要用科学发展观统领我们的思想、再造我们的企业、完善我们的制度、规范我们的行为，否则，自主创新仍然只是宣传上的一句口号而已。
自主创新涉及创新型国家的构建。我们与发达国家的差距并不只是人均GDP的落后，更重要的是在落后的经济增长方式上，在自主创新能力的缺失上。应当看到，由于缺乏创新能力，我国的企业绝大多数只能走低价格、低成本的竞争道路，获取的只是平均利润，企业纳税的能力是比较有限的；由此决定了各级政府多数还是吃饭财政，还不可能拥有太多的资源用于二次分配，通过二次分配来解决社会公平问题。要提高政府解决社会公平的能力，必须首先增强企业的纳税能力而不是简单增加企业税负。而企业的纳税能力又与企业的自主创新能力有关，如果企业自主创新能力不足，政府可用于二次分配的资源有限，那么，即使我们的制度是健全的，政府是有效率的，官员是廉洁的，分配是公平的，我们还是无法很好化解转型时期存在的大量社会矛盾。因此，解决经济转型时期的社会矛盾固然需要进一步完善民主制度，加大反腐的力度，做好繁琐具体的群众工作，但是归根到底还是需要改变落后的经济增长方式，政府的努力只能缓和、但无法从根本上解决目前存在的社会矛盾。
美国政治学家亚当·普沃斯基指出，“在某些历史条件下，任何一种民主制度都不能同时满足公平与效率的要求”。经济转型的历史时期最符合这样的条件。经济转型的实质是经济增长方式的转变，是发展中国家自主创新能力的形成，是对传统的粗放型发展模式的否定，其中包含着需要在现有体制基础上建立起与经济转型相适应的新型经济利益关系，即与经济转型相对应的社会转型。在社会转型中，建立民主制度是首要的任务，但是，民主制度并不是空中楼阁，必须与自主创新的步伐相匹配。民主制度需要自主创新来支撑，没有自主创新支撑的经济是难以实现真正的民主公平的；自主创新同样需要民主制度来保障，只有在自主创新的经济体制里，人才真正成为企业宝贵的财富，劳动真正得到社会普遍的尊重。因此，民主公平与自主创新是互为前提与结果的。和谐社会的建立需要以自主创新为基础，这是科学发展观揭示的逻辑必然。
(作者单位：广东省委组织部)
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