主体集结整合资源:藏区贫困治理之关键——以四川省甘孜藏族自治州甘孜县为例

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连片特困地区贫困治理有其特殊性,主体、资源及其连结是关键,集结主体并整合资源是反脆弱发展的现实路径。反脆弱发展需要多种资源输入,分布于不同空间位置的政府支持体系、外界社会支持体系、本地社会支持体系的合力是理想形态。现实中,本地政府与民众构成的"二元主体结构"是结构转换的枢纽,县级政府成为"整合中心",增强了地域力。连片特困地区未来的贫困治理须转变为政府治理与社会治理相结合,政府由"碎片化"向"整体型"转变,并以农牧户的生计可持续为轴心。
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