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摘 要：在当前市场经济背景下，竣工交付使用后的工程应该按照保修期时间的界限，分别进行不同责任主体的保修阶段和维护阶段。大力实施和推进《住宅质量保证书和使用说明书》制度，规范的住宅建设和销售市场行为，推进住宅整体质量水平的提高，逐步消除低水平合格工程较多的现象，保护住房消费者的权益，使老百姓安居乐业。
关键词：市场经济；全寿命周期；保修；维护；住宅质量；保证书和使用说明书
一、工程质量保修和维护的意义与重要性
近年来，随着工程建设规模的扩大和业主质量意识、法律意识的提高，工程质量的重要性进一步引起社会的广泛注意。随之而来，工程质量的保修与维护问题也日益受到关注。
由于建筑工程自身面有的特点，竣工交付使用的工程，即使在验收时质量达到了国家规定的合格标准，在使用过程中，也需要进行保修和维护。在这一点上，建筑工程与其它工业产品是相同的。对工程质量的“保修”和对工程在正常使用条件下的“维护”，是既有联系，又不完全相同的两个概念。区别在于：前者是生产者对自己产品的修理，由生产者去办。后者是用户对所购产品的维护，由用户去实施。前者有一个固定期限，后着贯穿产品全寿命周期。而对于建筑工程，人们却容易忽视在使用中也同样需要“维护”。例如，建筑工程使用若干年后，需要重新粉刷墙壁，油漆门窗，翻修屋面，检査和保养电梯、水箱、消防设施。除此之外，根据建筑工程的特点，更重要的维护还在于，应该保证工程处于正常使用条件之下，例如用电负荷不能超过设计容量，建筑物的地基基础不可受到水的浸泡，等等。
二、我国工程质量保修和维护的现状及分析
长期以来，由于人们对工程的保修与维护认识不足，在工程建设领域，一直存在着“重施工轻保修”、“重建设轻维护”、“重售轻管”的倾向，前者主要是指施工单位，后二者则是指建设单位或用户。
我国工程质量的保修制度正在逐步走入正规。除了建设部制定的全国统一的竣工工程质量保修办法外，各地都在完善自己的具体规定和作法。应该指出，与工程质量保修相比，对在用建筑工程的维护，受到的重视要差得多。在很大程度上，至今仍然被许多用户忽视。不重视工程维护的现象，尤其以家庭装饰和办公用房改造表现最为突出。近年来，随着经济发展和人们生活水平的提高，家庭装饰和办公用房改造的数量和规模不断增加。对住宅进行装修时，任意拆换卫生洁具，改造门窗或墙上开洞，随意增加地面荷载，或在阳台上堆积重物，导致建筑物功能受损。部分单位对所使用的建筑工程，不征求设计意见，也不了解建筑性能，擅自改造。结果，造成严重质量隐患，有的甚至影响结构安全。
导致对工程维护不够重视，部分原因是由于改革开放以来，建设体制改革，房屋产权关系变更，情况较为复杂，国家尚未从立法上对在用工程的管理和维护责任作出明确规定。目前有关工程质量的保修规定，规范了施工单位的质量保修行为，但没有对工程的维护作出规定。
综合上述，建筑工程在保修期后的使用维护问题，应该引起我们的重视。随着大量工程建成交付使用和在用工程使用年限的增加，我们应该进一步制定有关建筑工程使用维护方面的统一法规和标准。
三、当前建筑工程质量保修和维护存在问题的对策研究
1.明确质量保修的责任
我国的相关法律法规规定了建筑工程的保修责任。只要在保修期内和保修范围之内，建筑工程一旦发生了质量问题，不管有没有实际的损害，施工方都应该主动履行修复的义务。如果造成了业主损害的，还要承担相应的赔偿责任。国家之所以用法律的形式来规定施工方去履行其保修义务，就是为了维护业主的利益让施工方自觉去解决工程质量问题。
2.组建责任鉴证的第三方机构
第三方机构可以在短时间内公平公正地鉴定报内容的缺陷责任，明确各方的责任，从而解决建设单位和施工单位之间的争议。建筑工程在正常使用的保修期限内发生质量问题，这毋庸置疑必须是有施工单位来承担责任；如果是因为建设单位的使用不当造成了质量问题，这个责任就由建设单位承担。由于设计问题造成的质量问题，应该有设计单位来承担相关责任。
3.大力推行住宅质量保证书和使用说明书的签订和完善工作
实施住宅质量保证书和使用说明书制度， 是为了规范的住宅建设和销售市场行为， 推进住宅整体质量水平的提高，逐步消除低水平合格工程较多的现象，保护住房消费者的权益，使老百姓安居乐业。具体做法是在住房销售合同中附上《住宅质量保证书和使用说明书》，逐步将住房质量的责任还给市场主体一住房开发建设企业、切实改变目前发生住房质量不找企业、找政府的“怪圈”现象。
4.建设单位应该加强质量保修金的管理
在工程竣工验收之后，建设单位的相关部门应该及时和相关管理部门进行合同还有保修金额的交接。建设单位应该对保修金这块加强管理，对每一份保修金都要做好记录。建筑工程一旦在保修期限内发生了质量问题，建设单位要在第一时间内告知施工方并要求其修理。对于在保修期限内，但责任不属于建设单位的，不给予经费支持。在质量保修期限满之后，相关部门在支付保修金的时候除了要求建设行政审批手续，还使用部门和管理部门应该需要执行审批程序，这样你可以避免施工、使用部门和管理部门在工程修复扯皮问题交付使用后，为了避免重复投资，使质量保修金更好地工作。总之，尽管黄金质量保修金额不是很大，但它涉及工程建设的各个方面，是一种重要的制度保障工程质量的问题，一个有效的制约机制。为了保护利益的人民群众的，建设单位必须加强管理的质量保修金，同时应对建设项目的建设单位和其他有关单位产生更高的质量管理要求。
参考文献：
[1]张长青.浅谈工程项目管理与质量控制，时代经贸，2013.
[2]王小忠.工程质量保修范围及责任，江西建材，2014.
[3]余强.浅析建设工程质量保修制度，浙江建筑，2013.
[4]曾桂范.建筑施工中的质量管理，黑龙江科技信息，2011
关键词：市场经济；全寿命周期；保修；维护；住宅质量；保证书和使用说明书
一、工程质量保修和维护的意义与重要性
近年来，随着工程建设规模的扩大和业主质量意识、法律意识的提高，工程质量的重要性进一步引起社会的广泛注意。随之而来，工程质量的保修与维护问题也日益受到关注。
由于建筑工程自身面有的特点，竣工交付使用的工程，即使在验收时质量达到了国家规定的合格标准，在使用过程中，也需要进行保修和维护。在这一点上，建筑工程与其它工业产品是相同的。对工程质量的“保修”和对工程在正常使用条件下的“维护”，是既有联系，又不完全相同的两个概念。区别在于：前者是生产者对自己产品的修理，由生产者去办。后者是用户对所购产品的维护，由用户去实施。前者有一个固定期限，后着贯穿产品全寿命周期。而对于建筑工程，人们却容易忽视在使用中也同样需要“维护”。例如，建筑工程使用若干年后，需要重新粉刷墙壁，油漆门窗，翻修屋面，检査和保养电梯、水箱、消防设施。除此之外，根据建筑工程的特点，更重要的维护还在于，应该保证工程处于正常使用条件之下，例如用电负荷不能超过设计容量，建筑物的地基基础不可受到水的浸泡，等等。
二、我国工程质量保修和维护的现状及分析
长期以来，由于人们对工程的保修与维护认识不足，在工程建设领域，一直存在着“重施工轻保修”、“重建设轻维护”、“重售轻管”的倾向，前者主要是指施工单位，后二者则是指建设单位或用户。
我国工程质量的保修制度正在逐步走入正规。除了建设部制定的全国统一的竣工工程质量保修办法外，各地都在完善自己的具体规定和作法。应该指出，与工程质量保修相比，对在用建筑工程的维护，受到的重视要差得多。在很大程度上，至今仍然被许多用户忽视。不重视工程维护的现象，尤其以家庭装饰和办公用房改造表现最为突出。近年来，随着经济发展和人们生活水平的提高，家庭装饰和办公用房改造的数量和规模不断增加。对住宅进行装修时，任意拆换卫生洁具，改造门窗或墙上开洞，随意增加地面荷载，或在阳台上堆积重物，导致建筑物功能受损。部分单位对所使用的建筑工程，不征求设计意见，也不了解建筑性能，擅自改造。结果，造成严重质量隐患，有的甚至影响结构安全。
导致对工程维护不够重视，部分原因是由于改革开放以来，建设体制改革，房屋产权关系变更，情况较为复杂，国家尚未从立法上对在用工程的管理和维护责任作出明确规定。目前有关工程质量的保修规定，规范了施工单位的质量保修行为，但没有对工程的维护作出规定。
综合上述，建筑工程在保修期后的使用维护问题，应该引起我们的重视。随着大量工程建成交付使用和在用工程使用年限的增加，我们应该进一步制定有关建筑工程使用维护方面的统一法规和标准。
三、当前建筑工程质量保修和维护存在问题的对策研究
1.明确质量保修的责任
我国的相关法律法规规定了建筑工程的保修责任。只要在保修期内和保修范围之内，建筑工程一旦发生了质量问题，不管有没有实际的损害，施工方都应该主动履行修复的义务。如果造成了业主损害的，还要承担相应的赔偿责任。国家之所以用法律的形式来规定施工方去履行其保修义务，就是为了维护业主的利益让施工方自觉去解决工程质量问题。
2.组建责任鉴证的第三方机构
第三方机构可以在短时间内公平公正地鉴定报内容的缺陷责任，明确各方的责任，从而解决建设单位和施工单位之间的争议。建筑工程在正常使用的保修期限内发生质量问题，这毋庸置疑必须是有施工单位来承担责任；如果是因为建设单位的使用不当造成了质量问题，这个责任就由建设单位承担。由于设计问题造成的质量问题，应该有设计单位来承担相关责任。
3.大力推行住宅质量保证书和使用说明书的签订和完善工作
实施住宅质量保证书和使用说明书制度， 是为了规范的住宅建设和销售市场行为， 推进住宅整体质量水平的提高，逐步消除低水平合格工程较多的现象，保护住房消费者的权益，使老百姓安居乐业。具体做法是在住房销售合同中附上《住宅质量保证书和使用说明书》，逐步将住房质量的责任还给市场主体一住房开发建设企业、切实改变目前发生住房质量不找企业、找政府的“怪圈”现象。
4.建设单位应该加强质量保修金的管理
在工程竣工验收之后，建设单位的相关部门应该及时和相关管理部门进行合同还有保修金额的交接。建设单位应该对保修金这块加强管理，对每一份保修金都要做好记录。建筑工程一旦在保修期限内发生了质量问题，建设单位要在第一时间内告知施工方并要求其修理。对于在保修期限内，但责任不属于建设单位的，不给予经费支持。在质量保修期限满之后，相关部门在支付保修金的时候除了要求建设行政审批手续，还使用部门和管理部门应该需要执行审批程序，这样你可以避免施工、使用部门和管理部门在工程修复扯皮问题交付使用后，为了避免重复投资，使质量保修金更好地工作。总之，尽管黄金质量保修金额不是很大，但它涉及工程建设的各个方面，是一种重要的制度保障工程质量的问题，一个有效的制约机制。为了保护利益的人民群众的，建设单位必须加强管理的质量保修金，同时应对建设项目的建设单位和其他有关单位产生更高的质量管理要求。
参考文献：
[1]张长青.浅谈工程项目管理与质量控制，时代经贸，2013.
[2]王小忠.工程质量保修范围及责任，江西建材，2014.
[3]余强.浅析建设工程质量保修制度，浙江建筑，2013.
[4]曾桂范.建筑施工中的质量管理，黑龙江科技信息，2011