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新时期电信企业党建工作面临着一些新的情况和问题，困难与希望并存，挑战与机遇同在。作为一个电信企业基层党组织，如何做好新时期新形势下的党建工作，这对我们基层党务工作者来说是一种挑战。本文将结合自身多年在电信企业基层党组织的工作实际，围绕如何做好新时期新形势下国企基层党建工作，谈谈个人观点。
一、当前电信企业基层党建存在问题
一是对党建工作重要性认识不足，影响了一些电信基层党建工作的正常开展。现在，有少数单位和同志对党建工作的重要性认识不足，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党员干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要负责人有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。
二是有的电信分公司党基层党组织新配备的专职党务人员业务能力较低，在工作中找不到抓手;党支部委员党务工作知识匮乏，询问部分委员基本的工作职责和内容，多数不知道;党员对党章的学习不够。
三是有些电信基础党组织的干部队伍建设匮乏，党员干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党员干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。
四是部分党员廉洁意识比较淡薄，自我约束力不强。一个基层党员干部可能有着较强的工作能力，可能工作很勤奋，可能为群众做了不少的实事，但如果在廉政上出了问题，就丧失了根本。长此以往，基层党组织和党员干部就无法在群众中树立起威信，无法赢得群众的信任，就不可能充分发挥基层党组织的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，不可能完成党和政府交给的各项基本任务。
二、加强电信企业基层党建工作对策
1、加强电信企业党建工作必须加强电信企业党员队伍建设
一方面是加强领导班子建设。一是强化党建工作主责意识，党支部书记为党建工作第一责任人，班子成员带头履行分管工作内的党建工作责任，中层干部切实履行本部门黨建工作职责，做到班子成员和中层干部分工明确、各尽其责、团结协作、优势互补，增强党组织的凝聚力、战斗力。二是班子成员在各项工作中发挥表率和示范作用，正确处理党建工作与业务工作的关系，紧紧围绕全公司中心任务开展党建工作，努力建设学习型、创新型领导班子。三是认真贯彻党的民主集中制原则、一把手“四个不直接分管”和“末位表态”等制度、“三重一大”制度。单位重大决策、重大项目和人事任免必须由领导班子集体研究决定，在充分发扬民主的基础上，由主要负责人综合集体意见作最后陈述表态。涉及事关全公司发展、员工切身利益的重大问题都要提交公司办公会议，由领导班子和员工代表共同讨论研究。另一方面是要严格按照发展党员的“十六字”方针，抓好党员的发展工作。严格党员发展标准，严把党员的“入口关”。发展党员要正确把握质和量的关系，既要注重党员的质量，又要保证党员发展的数量。重视做好在企业生产经营一线和青年中发展党员工作，把一线职工中具有代表性的优秀分子吸收到党组织中来。严格党员发展工作程序，要进一步加强入党积极分子管理，做好入党前的培训工作，严格把好入口关。
4、加强电信企业的党建工作必须建立党建工作的长效机制
健全党建工作保障机制。廉江分公司加强“基本队伍”建设，选优配强基层党支部书记，加大党务干部、党支部书记轮训力度，培养青年骨干入党。公司党组制定《关于落实全面从严治党加强和改进企业党建工作的实施意见》，要求规范设置党群工作机构，配精配强党群机构专职工作人员，各级党组织按集团统一部署要求，建立党委工作机构，健全党委相关工作机制，加强党务工作机构，配齐配强专职党务工作人员，同时加强党务干部培训，落实党务干部同职级、同待遇政策以及与经营管理人员双向交流机制，确保基层党组织机构健全、人员到位;公司还将党、团组织活动经费纳入企业年度预算，建立党组织活动经费预算制度，为党组织活动开展提供了必要的经费保障，并充分利用现有的办公场地，设置统一规范的党员活动场所。
各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓，要建立统一协调的工作机制，把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作“有人管事”、“有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。建立与生产经营互动互利的工作机制，使党组织的工作有利于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。
5、要实现基层党建工作全覆盖
要实现基层党建工作全覆盖这个问题很重要，做到党建工作不留死角，全面发挥党支部堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力带动单位工作全面开展。如中国电信廉江分公司按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，切实加强基层组织建设和思想建设，企业机构改革调整推进到哪里，党组织设置就完善到哪里。做到划小单元、新兴业务和外包人员党员的党组织全覆盖，着力化解党组织换届不及时、组织生活不经常、支部作用不明显等薄弱环节，发挥党支部的主体作用。针对企业当前经营现状，公司落实划小单元党组织设置。各地基层党支部还结合划小的实际情况，统筹划小党小组，使党组织建设深入到各小细胞;在新兴业务领域，公司探索在新经济体中更好地发挥党组织政治优势的新途径，规范创新业务经营单元的党组织机构和人员调整。同时，公司还制定了对非合同制人员党团员的组织管理、组织教育、组织关怀和组织程序“四个到位”。通过本公司通过以上的做法，实现基层党建工作全覆盖，发挥党建作用，促使廉江分公司各方面工作都走在湛江市的前列。
6、加强电信企业的党建工作必须与加强企业文化建设相结合 企业文化是现代企业的核心竞争力和凝聚力，加强企业文化建设是党建工作的一项重要任务。加强企业文化建设的目的，就是要凸现企业的精神风貌，就是要通过企业文化的力量来影响职工的行为，形成一种无形的支持力量。因此，电信企业应把企业文化建设作为党建工作的有效延伸，围绕企业生产经营，创新活动載体，组织党员开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动，发挥“一名党员一面旗帜”辐射带动作用，全面发挥出每名共产党员的先锋模范作用，增强党员在职工中的影响力。
7、加强电信企业的党建工作必须与抓好思想政治工作有机融合
加强企业党建工作，必须与抓好思想政治工作有机融合，利用我们电信思想政治工作的优势，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时化解员工面临的矛盾和困难，从而壮大企业党的组织。
一是利用员工对企业的强烈依存感，增强党组织的感召力。企业为员工提供一份固定且稳定的工作以及较为稳定的经济收入，企业员工对工作单位的一定的依赖性，这是当前员工比较突出的思想表现。由于这种强烈的企业依存感，致使员工会开始反省自己是否能适应已有岗位的工作要求，会更主动地去自我提升，先要“保住饭碗”。这种危机意识是员工对企业依存感提升的一个好的表现，要利用这种依存感来开展思想政治工作，把员工集聚在企业党组织的周围，让广大员工感到党组织在关键时刻帮助他们解决问题，让他们感受到家的温暖，从而发挥党组织的堡垒作用，成为企业员工可信赖的核心组织，从而促进了企业党建工作的开展。
二是利用员工更关注企业发展的心理，引导优秀员工向党组织靠拢。员工与企业相伴相生，是利益共同体，因而会更加关注企业的发展，对企业的市场竞争力进行个人的审度，并以自身的知识来对企业的经营举措进行判断和发表意见。一方面来讲，员工关注企业的发展是好的，这样可以增强员工对企业的凝聚力和向心力。但是，另一方面，员工关注企业的发展，就会以自身的知识来对企业的经营举措进行判断，并且会形成自己个人的意见，如果员工个人意见与企业的不一致，这也会产生一定的思想冲突，如果处理不好，反而会影响了员工对企业的信心和支持。为此，我们在员工思想政治工作当中，还必须要注意到员工对企业生产经营的个人看法和意见，企业在确定经营发展方向时必须要做好广泛的宣传工作，力争让广大员工对企业的经营发展理念了解、理解、支持、参与、实施。
8、加强廉政建设，提高党建工作纯洁性
拥有一支风清气正、廉洁自律的党员干部队伍，是企业健康发展的保证。首先，各级领导班子成员必须带头执行各项廉洁制度以及企业规定的办事程序，严格约束自己，从源头上预防和治理腐败;其次，进一步落实党风廉政建设责任制，各级各层签订目标责任书。通过任前廉政考试、节日廉政提醒、组织观看警示教育专题片、组织党员干部进行廉政承诺等警示教育方式，营造风清气正的氛围。最后，建立有效的腐败监督机制和完善的处罚制度。
一、当前电信企业基层党建存在问题
一是对党建工作重要性认识不足，影响了一些电信基层党建工作的正常开展。现在，有少数单位和同志对党建工作的重要性认识不足，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党员干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要负责人有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。
二是有的电信分公司党基层党组织新配备的专职党务人员业务能力较低，在工作中找不到抓手;党支部委员党务工作知识匮乏，询问部分委员基本的工作职责和内容，多数不知道;党员对党章的学习不够。
三是有些电信基础党组织的干部队伍建设匮乏，党员干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党员干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。
四是部分党员廉洁意识比较淡薄，自我约束力不强。一个基层党员干部可能有着较强的工作能力，可能工作很勤奋，可能为群众做了不少的实事，但如果在廉政上出了问题，就丧失了根本。长此以往，基层党组织和党员干部就无法在群众中树立起威信，无法赢得群众的信任，就不可能充分发挥基层党组织的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，不可能完成党和政府交给的各项基本任务。
二、加强电信企业基层党建工作对策
1、加强电信企业党建工作必须加强电信企业党员队伍建设
一方面是加强领导班子建设。一是强化党建工作主责意识，党支部书记为党建工作第一责任人，班子成员带头履行分管工作内的党建工作责任，中层干部切实履行本部门黨建工作职责，做到班子成员和中层干部分工明确、各尽其责、团结协作、优势互补，增强党组织的凝聚力、战斗力。二是班子成员在各项工作中发挥表率和示范作用，正确处理党建工作与业务工作的关系，紧紧围绕全公司中心任务开展党建工作，努力建设学习型、创新型领导班子。三是认真贯彻党的民主集中制原则、一把手“四个不直接分管”和“末位表态”等制度、“三重一大”制度。单位重大决策、重大项目和人事任免必须由领导班子集体研究决定，在充分发扬民主的基础上，由主要负责人综合集体意见作最后陈述表态。涉及事关全公司发展、员工切身利益的重大问题都要提交公司办公会议，由领导班子和员工代表共同讨论研究。另一方面是要严格按照发展党员的“十六字”方针，抓好党员的发展工作。严格党员发展标准，严把党员的“入口关”。发展党员要正确把握质和量的关系，既要注重党员的质量，又要保证党员发展的数量。重视做好在企业生产经营一线和青年中发展党员工作，把一线职工中具有代表性的优秀分子吸收到党组织中来。严格党员发展工作程序，要进一步加强入党积极分子管理，做好入党前的培训工作，严格把好入口关。
4、加强电信企业的党建工作必须建立党建工作的长效机制
健全党建工作保障机制。廉江分公司加强“基本队伍”建设，选优配强基层党支部书记，加大党务干部、党支部书记轮训力度，培养青年骨干入党。公司党组制定《关于落实全面从严治党加强和改进企业党建工作的实施意见》，要求规范设置党群工作机构，配精配强党群机构专职工作人员，各级党组织按集团统一部署要求，建立党委工作机构，健全党委相关工作机制，加强党务工作机构，配齐配强专职党务工作人员，同时加强党务干部培训，落实党务干部同职级、同待遇政策以及与经营管理人员双向交流机制，确保基层党组织机构健全、人员到位;公司还将党、团组织活动经费纳入企业年度预算，建立党组织活动经费预算制度，为党组织活动开展提供了必要的经费保障，并充分利用现有的办公场地，设置统一规范的党员活动场所。
各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓，要建立统一协调的工作机制，把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作“有人管事”、“有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。建立与生产经营互动互利的工作机制，使党组织的工作有利于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。
5、要实现基层党建工作全覆盖
要实现基层党建工作全覆盖这个问题很重要，做到党建工作不留死角，全面发挥党支部堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力带动单位工作全面开展。如中国电信廉江分公司按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，切实加强基层组织建设和思想建设，企业机构改革调整推进到哪里，党组织设置就完善到哪里。做到划小单元、新兴业务和外包人员党员的党组织全覆盖，着力化解党组织换届不及时、组织生活不经常、支部作用不明显等薄弱环节，发挥党支部的主体作用。针对企业当前经营现状，公司落实划小单元党组织设置。各地基层党支部还结合划小的实际情况，统筹划小党小组，使党组织建设深入到各小细胞;在新兴业务领域，公司探索在新经济体中更好地发挥党组织政治优势的新途径，规范创新业务经营单元的党组织机构和人员调整。同时，公司还制定了对非合同制人员党团员的组织管理、组织教育、组织关怀和组织程序“四个到位”。通过本公司通过以上的做法，实现基层党建工作全覆盖，发挥党建作用，促使廉江分公司各方面工作都走在湛江市的前列。
6、加强电信企业的党建工作必须与加强企业文化建设相结合 企业文化是现代企业的核心竞争力和凝聚力，加强企业文化建设是党建工作的一项重要任务。加强企业文化建设的目的，就是要凸现企业的精神风貌，就是要通过企业文化的力量来影响职工的行为，形成一种无形的支持力量。因此，电信企业应把企业文化建设作为党建工作的有效延伸，围绕企业生产经营，创新活动載体，组织党员开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动，发挥“一名党员一面旗帜”辐射带动作用，全面发挥出每名共产党员的先锋模范作用，增强党员在职工中的影响力。
7、加强电信企业的党建工作必须与抓好思想政治工作有机融合
加强企业党建工作，必须与抓好思想政治工作有机融合，利用我们电信思想政治工作的优势，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时化解员工面临的矛盾和困难，从而壮大企业党的组织。
一是利用员工对企业的强烈依存感，增强党组织的感召力。企业为员工提供一份固定且稳定的工作以及较为稳定的经济收入，企业员工对工作单位的一定的依赖性，这是当前员工比较突出的思想表现。由于这种强烈的企业依存感，致使员工会开始反省自己是否能适应已有岗位的工作要求，会更主动地去自我提升，先要“保住饭碗”。这种危机意识是员工对企业依存感提升的一个好的表现，要利用这种依存感来开展思想政治工作，把员工集聚在企业党组织的周围，让广大员工感到党组织在关键时刻帮助他们解决问题，让他们感受到家的温暖，从而发挥党组织的堡垒作用，成为企业员工可信赖的核心组织，从而促进了企业党建工作的开展。
二是利用员工更关注企业发展的心理，引导优秀员工向党组织靠拢。员工与企业相伴相生，是利益共同体，因而会更加关注企业的发展，对企业的市场竞争力进行个人的审度，并以自身的知识来对企业的经营举措进行判断和发表意见。一方面来讲，员工关注企业的发展是好的，这样可以增强员工对企业的凝聚力和向心力。但是，另一方面，员工关注企业的发展，就会以自身的知识来对企业的经营举措进行判断，并且会形成自己个人的意见，如果员工个人意见与企业的不一致，这也会产生一定的思想冲突，如果处理不好，反而会影响了员工对企业的信心和支持。为此，我们在员工思想政治工作当中，还必须要注意到员工对企业生产经营的个人看法和意见，企业在确定经营发展方向时必须要做好广泛的宣传工作，力争让广大员工对企业的经营发展理念了解、理解、支持、参与、实施。
8、加强廉政建设，提高党建工作纯洁性
拥有一支风清气正、廉洁自律的党员干部队伍，是企业健康发展的保证。首先，各级领导班子成员必须带头执行各项廉洁制度以及企业规定的办事程序，严格约束自己，从源头上预防和治理腐败;其次，进一步落实党风廉政建设责任制，各级各层签订目标责任书。通过任前廉政考试、节日廉政提醒、组织观看警示教育专题片、组织党员干部进行廉政承诺等警示教育方式，营造风清气正的氛围。最后，建立有效的腐败监督机制和完善的处罚制度。