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就在我国对外资开放化肥分销领域的今天，而对于国内企业进入化肥流通领域的政策，目前仍按1998年国务院下发的39号文件执行，即仅限于生产企业、供销社系统和农业“三站”。有些地区以执行59号文件为名，为本地区外及其他领域企业直接进入本地农资流通领域设置种种障碍，对此，广大经销商反映强烈，纷纷要求化肥流通市场也应全面向内资开放，呼吁化肥流通领域的“国民待遇”政策应尽早出台。