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摘要：近年来，国家整体经济的发展带动了建筑业的发展，我国建筑行业发展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行业发展迅速的背景下，建筑施工管理工作的完善与改进是十分必要的。当前需要根据我国建筑行业的具体情况，完成对建筑施工管理工作未来改进方向地确定，建设具有中国特色的建筑施工管理办法。
关键词：建筑施工；施工管理；对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
随着建筑行业的日益发展，保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业在市场中的竞争力也越来越重要。近年来，我国建筑行业安全形势总体稳定，安全状况趋于好转，但是仍不容乐观。建筑施工现场也存在一些安全隐患。下文对于现阶段建筑施工管理中存在的问题进行了分析，并且提出了相应的解决对策。
一、当前我国建筑施工管理工作中存在的问题
1、在合同履行阶段建筑施工企业所面临的法律风险
99版合同开始实施以后才有的清单计价，清单计价始于2003年。99版合同并不是为2003清单计价量体裁衣，而是勉强结合在一起，已不适应新版清单计价，存在诸多管理問题。主要是由于合同内容有缺陷造成的。比如合同条款不全面、不完整，没有将合同双方的责权利关系表达清楚，没有充分估计到合同履行过程中可能发生的各种情况。还有就是合同内容表达不清楚、不严密、有矛盾和二义性等，造成合同双方对于合同的理解有差异。例如在有些合同中出现“发生重大设计变更可追加款额”，而对于什么是重大设计变更并没给出准确界定，一旦发生上述情况，业主往往任意曲解，给承包商造成一定损失。
2、违规违法签订合同
建筑工程项目往往具有投资大、周期长、风险环节多、管理难度大等特点，客观上要求合同条款应尽可能的详尽、细致。在企业实际经营过程中，由于缺乏合同法律意识和风险防范意识，或者为了规避相关法律规定，建筑施工合同内容不明、权责不清、约束不足的情形时有发生。如发包方为了使承包方承担更多风险和责任，拒绝采用国家有关部门制定的《建设工程施工合同》示范文本，而根据自身条件制订了一些不合规的合同文本来转嫁工程风险。一些施工单位在招投标环节暗箱操作，通过与业主签订的“阴阳合同”（即在签订合同前后与业主签订的与中标合同内容不一致的合同）来承揽工程项目。有的施工单位在签订分包合同时，没有认真审查分包方是否具有工程施工资质，甚至真实性都有问题。这样的合同在履行过程中一旦发生纠纷，法律风险极大且难以处理。
3、民工工资发放制度不健全
新形势下，政府已介入民工工资发放问题处理层面，某种程度来讲，政府机构将民工视为弱势群体，更多的是从民工角度出发维护其个人权益。而一些别有用心的民工班组长正是利用这一特点，从签订合同到施工前期即已经布局设下圈套，开始阶段一切正常，施工人员和必要机械设备按工程所需合理配备，工程进度也能满足一般要求，随着工程进展人员进出开始频繁，进度拖拉，质量下降，只是总包管理单位不得不采取清场措施的时候，他们开始谎报民工人数和用工数量，如果得不到认可，即采取人员到劳动保障部门聚众维权的方式，迫使政府机构向业主和总包单位施压，以至于施工方不得不对其妥协，造成严重经济损失。
4、施工现场材料管理工作存在不足
现场管理中，施工材料管理是非常重要的一部分，并且影响了工程的质量、工期、资金成本等多方面的内容。在材料的供应商，如果由于其他原因造成进场材料不及时，就会影响工程的顺利进行，并且造成很多施工环节不能开展。很多施工该企业在进行管理的过程中，不具有一套科学的施工材料管理体系，整体材料的管理计划不科学，相关进场时间、存储以及使用等多方面的管理不够具体和深入。在工程出现工期的变化时，由于施工现场材料管理不到位，造成资金的过度占用以及材料大量闲置，影响了整体工程的资金流通，不利于开展成本控制工作。
5、相关施工参与人员自身素质不足
在工程项目开展的过程中，很多施工人员不具备专业的施工技术水平和素质，在施工过程中没有经受过专业的培训，对于工程的安全管理、质量管理等制度不够了解，在进行实际操作的过程中，不能严格的遵守相关操作规范，进而不利于工程项目施工的高效进行。与此同时，建筑工程属于劳动密集型工程，其施工过程中很多施工人员的流动性较高，施工现场的人员管理容易受到参差不齐的人员素质影响。
6、建筑工程的施工质量难以保证
在建筑施工过程中，经常出现如建筑结构的倾斜、倒塌、漏水等质量问题，究其原因都源于质量管理的措施不到位。首先，我国建筑行业质量管理的体制并不完善，现有的工程质量管理体制，依旧是以旧体制为样本逐渐改善的，因此会受到旧体制的一些影响。现如今，能够适应新经营模式的质量管理方法并不多，执行力度也不大，从而产生了封闭管理的局面，又因为监督体系起到的作用不大，从而阻碍了制约机制的建立与操作；其次，我国目前建筑工程的市场准入制度管理依旧存有较大弊病。一些地方及部门对此制度的执行较为松懈，使得施工企业中往往出现有资质无能力的现象；或者在施工中没有符合规范的证件，一些违规行为如违反市场规定、超范围承包工程，私下交易等对建筑工程的质量直接产生了严重的影响。
二、建筑施工管理工作中存在问题的解决方案
1、建筑施工企业要逐步建立健全合同风险管理的有效组织体系
对于建筑施工企业来讲，建立健全合同风险管理组织体系异常重要，只有建立健全了合同风险管理体系，才能更好的对合同风险的防控、管理、应急等各个环节开展更加具有统一性的指挥负责体系，有助于在对合同风险防控管理中形成一种组织有力、分工负责、相互协调的机制；同时，建立健全合同风险组织体系能够加强对合同管理过程中出现的风险加强调查和研究，在平时重点针对合同管理过程中存在的风险以及潜在的风险进行有效分析，提高应对合同管理风险的应急性和针对性，有效的减少因为合同管理风险而对企业造成的损失。建筑施工企业可以建立由企业法人任主管，法律、业务部门主要负责人牵头负责的机制，明确各合同管理部门及人员的合同管理职责，实现合同工作层层有人管，事事有人抓的工作局面。建立健全施工企业合同管理的组织体系，可以为防控施工合同管理中的法律风险提供一定的组织保障。
2、做好施工人员的工资发放
需在施工过程中完善管理，从安全台账方面做好人员进出登记、教育交底到人，证件登记留存；在民工工资发放方面，切实有效推行实名制，完善登记制度、考勤制度、发放以及发放代领制度，对各个班组每日用工、出勤专人核实、考勤登记，确保每次工资发放到人签字确认，对于提前离场准备委托他人代领的，在退场前办理工资代领委托手续，双方签字确认。
甚至可以考虑进场人员一人一卡制，只是建筑工程人员流动频繁，目前可能存在一定难度，如果政府层面可以介入，为每一名民工办理终身一卡，全国各地有效，网络查询核实人员身份与银行卡是否一致，这样每次工资发放即可直接由公司发放到卡到人，有银行资金往来记录，免去现场签字委托相关手续办理手续，为一部分民工省去不识字不会写字的困扰，又可以方便施工企业民工工资发放管理和政府机构对民工工资发放情况的监管。
3、对于现有施工管理制度进行完善
施工企业管理者在开展工程项目管理的过程中，要构建一套完了的施工管理体系，并且制定科学、可行的施工管理制度。通过对于施工管理制度的有效落实，保证后续施工管理工作的顺利开展。责任的合理分配，是保证施工管理制度落实的重点。建筑工程的规模不断扩大，施工管理工作所面临的挑战也在不断增加。管理责任制度的实行，可以有效的落实相关管理工作，并且保证了不同部门各司其职，提高了整体工程项目开展的配合效果。通过分层落实责任，可以有效的提高管理工作的精细化和透明化水平，针对于出现的问题第一时间进行问责，得以更好的促进整体工程顺利的完成。
4、保證施工材料质量
在施工管理工作中，施工材料质量控制是重要环节之一。施工材料质量对工程施工的整体质量有着直接的关系。所以，要重视对施工材料的管理工作。首先，在对材料进行选购时，要将产地以及规格还有质量和品牌等方面的要求作为参考依据，对于材料供应商，要谨慎进行选择，对其供应能力以及诚信问题等进行重点考察，防止施工材料中的质量问题以及供不应求等问题的发生。其次，关于材料供应，要按照施工组织设计以及相关设计要求对供应数量进行控制，并防止偷工减料等现象的发生。再次，材料在堆放期间，要综合考虑施工现场各种要求和实际情况合理堆放，使施工材料的质量以及数量等得到保障，尽量将隐患降至最低。苏中建设集团在工程建设中对重要的材料和设备在出厂前都做好了检查与监造。尤其是对于混凝土以及防水材料等，在出厂前进行定期检查，在有需要的情况下，还由经验丰富的工程师驻厂对重要的材料与设备进行监造，从而保证材料和设备的出厂质量。
5、提高施工人员素质
工程人力资源是工程施工建设的第一要素，也是工程施工建设的组织者、管理者和最终的实施者，因此说组建高水平的技术管理团队，从根本上提高工程技术管理的水一平是切实、可行的。其具体的实施措施有以下几个方面：首先，根据工程建设的实际需要，编制工程技术管理的人员方案。其中应该包括工程技术管理人员、工程技术人员、工程施工人员等等。其次，将工程技术人员与实际的工程建设需求人员进行科学的对比，然后划分工作岗位，井将责任进行明确化、具体化。对于技术人员欠缺的应该及时的进行抽调和增补。最后，在有必要的情况下，应该聘请工程技术顾问或者是仁程建设技术团队对工程施工进行专门的指导。毕竟，在现代工程建设中，新技术、新材料使用的越来越广泛，而工程建设技术的大融合发展趋势也越来越明显。比如说，节能建筑工程、大跨度钢结构建筑工程以及超高层建筑工程等等都需要高水平的技术人才进行专门的指导。
6、加强建筑施工质量管理
在施工现场的管理工作中，要严格的执行现场管理制度，并且贯彻文明施工的具体理念。在对于施工现场的材料管理上，要严格做好把关，并且保证入场材料具有明确的合格证书，并且对于现场施工材料的供应商进行严格的管理。在材料的领用上，要做好审核，并且实时的记录材料的剩余情况和使用情况，为后期材料采购工作的开展提供良好的依据。在施工现场机械设备管理上，要做好日常的检查与维护，并且保证机械设备一直处于一个良好的工作状态。工程项目管理人员要加强对机械设备的管理，并且定期的做好安全操作和质量意识培训，避免由于工程机械设备使用不当所造成影响工程项目进行的情况的发生。在机械设备的使用上，要定期的做好记录，并且保证记录的真实与准确，为后续机械设备的维护和使用提供良好的依据。施工现场管理内容角度，工程项目管理人员必须要予以高度的重视。
结束语
总之，目前我国的建筑施工管理工作中需要解决的问题还有许多。我国建筑行业目前正处于发展的黄金时期，想要使建筑行业在此时期内有一定幅度的发展，需要从各方各面对其进行改革与完善。建筑施工管理就是其中的一个重要部分。只有对该项工作有足够地重视，才能切实保障施工单位的经济效益，实现其不断向前发展。
参考文献
[1]刘木隆.分析建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J].建材与装饰，2013(16).
[2]潘帅.建筑施工管理中的问题及改进措施探析[J].城市建设理论研究（电子版），2012(32).
关键词：建筑施工；施工管理；对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
随着建筑行业的日益发展，保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业在市场中的竞争力也越来越重要。近年来，我国建筑行业安全形势总体稳定，安全状况趋于好转，但是仍不容乐观。建筑施工现场也存在一些安全隐患。下文对于现阶段建筑施工管理中存在的问题进行了分析，并且提出了相应的解决对策。
一、当前我国建筑施工管理工作中存在的问题
1、在合同履行阶段建筑施工企业所面临的法律风险
99版合同开始实施以后才有的清单计价，清单计价始于2003年。99版合同并不是为2003清单计价量体裁衣，而是勉强结合在一起，已不适应新版清单计价，存在诸多管理問题。主要是由于合同内容有缺陷造成的。比如合同条款不全面、不完整，没有将合同双方的责权利关系表达清楚，没有充分估计到合同履行过程中可能发生的各种情况。还有就是合同内容表达不清楚、不严密、有矛盾和二义性等，造成合同双方对于合同的理解有差异。例如在有些合同中出现“发生重大设计变更可追加款额”，而对于什么是重大设计变更并没给出准确界定，一旦发生上述情况，业主往往任意曲解，给承包商造成一定损失。
2、违规违法签订合同
建筑工程项目往往具有投资大、周期长、风险环节多、管理难度大等特点，客观上要求合同条款应尽可能的详尽、细致。在企业实际经营过程中，由于缺乏合同法律意识和风险防范意识，或者为了规避相关法律规定，建筑施工合同内容不明、权责不清、约束不足的情形时有发生。如发包方为了使承包方承担更多风险和责任，拒绝采用国家有关部门制定的《建设工程施工合同》示范文本，而根据自身条件制订了一些不合规的合同文本来转嫁工程风险。一些施工单位在招投标环节暗箱操作，通过与业主签订的“阴阳合同”（即在签订合同前后与业主签订的与中标合同内容不一致的合同）来承揽工程项目。有的施工单位在签订分包合同时，没有认真审查分包方是否具有工程施工资质，甚至真实性都有问题。这样的合同在履行过程中一旦发生纠纷，法律风险极大且难以处理。
3、民工工资发放制度不健全
新形势下，政府已介入民工工资发放问题处理层面，某种程度来讲，政府机构将民工视为弱势群体，更多的是从民工角度出发维护其个人权益。而一些别有用心的民工班组长正是利用这一特点，从签订合同到施工前期即已经布局设下圈套，开始阶段一切正常，施工人员和必要机械设备按工程所需合理配备，工程进度也能满足一般要求，随着工程进展人员进出开始频繁，进度拖拉，质量下降，只是总包管理单位不得不采取清场措施的时候，他们开始谎报民工人数和用工数量，如果得不到认可，即采取人员到劳动保障部门聚众维权的方式，迫使政府机构向业主和总包单位施压，以至于施工方不得不对其妥协，造成严重经济损失。
4、施工现场材料管理工作存在不足
现场管理中，施工材料管理是非常重要的一部分，并且影响了工程的质量、工期、资金成本等多方面的内容。在材料的供应商，如果由于其他原因造成进场材料不及时，就会影响工程的顺利进行，并且造成很多施工环节不能开展。很多施工该企业在进行管理的过程中，不具有一套科学的施工材料管理体系，整体材料的管理计划不科学，相关进场时间、存储以及使用等多方面的管理不够具体和深入。在工程出现工期的变化时，由于施工现场材料管理不到位，造成资金的过度占用以及材料大量闲置，影响了整体工程的资金流通，不利于开展成本控制工作。
5、相关施工参与人员自身素质不足
在工程项目开展的过程中，很多施工人员不具备专业的施工技术水平和素质，在施工过程中没有经受过专业的培训，对于工程的安全管理、质量管理等制度不够了解，在进行实际操作的过程中，不能严格的遵守相关操作规范，进而不利于工程项目施工的高效进行。与此同时，建筑工程属于劳动密集型工程，其施工过程中很多施工人员的流动性较高，施工现场的人员管理容易受到参差不齐的人员素质影响。
6、建筑工程的施工质量难以保证
在建筑施工过程中，经常出现如建筑结构的倾斜、倒塌、漏水等质量问题，究其原因都源于质量管理的措施不到位。首先，我国建筑行业质量管理的体制并不完善，现有的工程质量管理体制，依旧是以旧体制为样本逐渐改善的，因此会受到旧体制的一些影响。现如今，能够适应新经营模式的质量管理方法并不多，执行力度也不大，从而产生了封闭管理的局面，又因为监督体系起到的作用不大，从而阻碍了制约机制的建立与操作；其次，我国目前建筑工程的市场准入制度管理依旧存有较大弊病。一些地方及部门对此制度的执行较为松懈，使得施工企业中往往出现有资质无能力的现象；或者在施工中没有符合规范的证件，一些违规行为如违反市场规定、超范围承包工程，私下交易等对建筑工程的质量直接产生了严重的影响。
二、建筑施工管理工作中存在问题的解决方案
1、建筑施工企业要逐步建立健全合同风险管理的有效组织体系
对于建筑施工企业来讲，建立健全合同风险管理组织体系异常重要，只有建立健全了合同风险管理体系，才能更好的对合同风险的防控、管理、应急等各个环节开展更加具有统一性的指挥负责体系，有助于在对合同风险防控管理中形成一种组织有力、分工负责、相互协调的机制；同时，建立健全合同风险组织体系能够加强对合同管理过程中出现的风险加强调查和研究，在平时重点针对合同管理过程中存在的风险以及潜在的风险进行有效分析，提高应对合同管理风险的应急性和针对性，有效的减少因为合同管理风险而对企业造成的损失。建筑施工企业可以建立由企业法人任主管，法律、业务部门主要负责人牵头负责的机制，明确各合同管理部门及人员的合同管理职责，实现合同工作层层有人管，事事有人抓的工作局面。建立健全施工企业合同管理的组织体系，可以为防控施工合同管理中的法律风险提供一定的组织保障。
2、做好施工人员的工资发放
需在施工过程中完善管理，从安全台账方面做好人员进出登记、教育交底到人，证件登记留存；在民工工资发放方面，切实有效推行实名制，完善登记制度、考勤制度、发放以及发放代领制度，对各个班组每日用工、出勤专人核实、考勤登记，确保每次工资发放到人签字确认，对于提前离场准备委托他人代领的，在退场前办理工资代领委托手续，双方签字确认。
甚至可以考虑进场人员一人一卡制，只是建筑工程人员流动频繁，目前可能存在一定难度，如果政府层面可以介入，为每一名民工办理终身一卡，全国各地有效，网络查询核实人员身份与银行卡是否一致，这样每次工资发放即可直接由公司发放到卡到人，有银行资金往来记录，免去现场签字委托相关手续办理手续，为一部分民工省去不识字不会写字的困扰，又可以方便施工企业民工工资发放管理和政府机构对民工工资发放情况的监管。
3、对于现有施工管理制度进行完善
施工企业管理者在开展工程项目管理的过程中，要构建一套完了的施工管理体系，并且制定科学、可行的施工管理制度。通过对于施工管理制度的有效落实，保证后续施工管理工作的顺利开展。责任的合理分配，是保证施工管理制度落实的重点。建筑工程的规模不断扩大，施工管理工作所面临的挑战也在不断增加。管理责任制度的实行，可以有效的落实相关管理工作，并且保证了不同部门各司其职，提高了整体工程项目开展的配合效果。通过分层落实责任，可以有效的提高管理工作的精细化和透明化水平，针对于出现的问题第一时间进行问责，得以更好的促进整体工程顺利的完成。
4、保證施工材料质量
在施工管理工作中，施工材料质量控制是重要环节之一。施工材料质量对工程施工的整体质量有着直接的关系。所以，要重视对施工材料的管理工作。首先，在对材料进行选购时，要将产地以及规格还有质量和品牌等方面的要求作为参考依据，对于材料供应商，要谨慎进行选择，对其供应能力以及诚信问题等进行重点考察，防止施工材料中的质量问题以及供不应求等问题的发生。其次，关于材料供应，要按照施工组织设计以及相关设计要求对供应数量进行控制，并防止偷工减料等现象的发生。再次，材料在堆放期间，要综合考虑施工现场各种要求和实际情况合理堆放，使施工材料的质量以及数量等得到保障，尽量将隐患降至最低。苏中建设集团在工程建设中对重要的材料和设备在出厂前都做好了检查与监造。尤其是对于混凝土以及防水材料等，在出厂前进行定期检查，在有需要的情况下，还由经验丰富的工程师驻厂对重要的材料与设备进行监造，从而保证材料和设备的出厂质量。
5、提高施工人员素质
工程人力资源是工程施工建设的第一要素，也是工程施工建设的组织者、管理者和最终的实施者，因此说组建高水平的技术管理团队，从根本上提高工程技术管理的水一平是切实、可行的。其具体的实施措施有以下几个方面：首先，根据工程建设的实际需要，编制工程技术管理的人员方案。其中应该包括工程技术管理人员、工程技术人员、工程施工人员等等。其次，将工程技术人员与实际的工程建设需求人员进行科学的对比，然后划分工作岗位，井将责任进行明确化、具体化。对于技术人员欠缺的应该及时的进行抽调和增补。最后，在有必要的情况下，应该聘请工程技术顾问或者是仁程建设技术团队对工程施工进行专门的指导。毕竟，在现代工程建设中，新技术、新材料使用的越来越广泛，而工程建设技术的大融合发展趋势也越来越明显。比如说，节能建筑工程、大跨度钢结构建筑工程以及超高层建筑工程等等都需要高水平的技术人才进行专门的指导。
6、加强建筑施工质量管理
在施工现场的管理工作中，要严格的执行现场管理制度，并且贯彻文明施工的具体理念。在对于施工现场的材料管理上，要严格做好把关，并且保证入场材料具有明确的合格证书，并且对于现场施工材料的供应商进行严格的管理。在材料的领用上，要做好审核，并且实时的记录材料的剩余情况和使用情况，为后期材料采购工作的开展提供良好的依据。在施工现场机械设备管理上，要做好日常的检查与维护，并且保证机械设备一直处于一个良好的工作状态。工程项目管理人员要加强对机械设备的管理，并且定期的做好安全操作和质量意识培训，避免由于工程机械设备使用不当所造成影响工程项目进行的情况的发生。在机械设备的使用上，要定期的做好记录，并且保证记录的真实与准确，为后续机械设备的维护和使用提供良好的依据。施工现场管理内容角度，工程项目管理人员必须要予以高度的重视。
结束语
总之，目前我国的建筑施工管理工作中需要解决的问题还有许多。我国建筑行业目前正处于发展的黄金时期，想要使建筑行业在此时期内有一定幅度的发展，需要从各方各面对其进行改革与完善。建筑施工管理就是其中的一个重要部分。只有对该项工作有足够地重视，才能切实保障施工单位的经济效益，实现其不断向前发展。
参考文献
[1]刘木隆.分析建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J].建材与装饰，2013(16).
[2]潘帅.建筑施工管理中的问题及改进措施探析[J].城市建设理论研究（电子版），2012(32).