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2021年上海“两会”期间，上海市政协总工会界别委员常朝晖、王厚富、张宁共同提出，尽快对居家办公这一新工作模式予以立法规范。
居家办公，既有效阻断了疫情的传播，又解决了单位的实际工作需求;既能创造效益，又保住了工作，看似是一个两全其美的办法。但疫情防控期间，有的地方和单位产生了不少因居家办公引起的劳动纠纷，受到社会关注。
居家办公问题多
居家办公早就不是一个全新概念，之前大家听说很久的SOHO就是居家办公。早在1973年，美国火箭专家杰克·尼尔斯（Jack Nilles）就提出远程工作的概念，在欧美国家已经发展多年，SOHO人群也呈快速增长趋势。
在新冠疫情前，我国某些特定职业如程序员也已经开始居家办公，智能技术的进步和人们劳动观念的改变，促使居家办公逐渐成为一种新型劳动关系。
居家办公的好处显而易见。
居家办公能有效缓解交通拥堵，员工在时间安排上更自由，有利于保持身心健康提高工作效能，更好地照顾家庭，节省老人、孩子看护费用。
疫情期间，居家办公可以防止疫情传播，还能有效避免员工特殊时期的恐慌情绪。于是在2020年新冠疫情带来全球性“暂时停摆”后，居家办公成了许多企业维持公司运转的一种方式。
但问题也随之而来。
新冠疫情发生以来，大规模的居家办公引发了不少劳动纠纷，如居家办公工资纠纷、公司因员工旷工解除劳动关系纠纷、居家办公遭遇意外是否认定工伤纠纷等。
在某科技公司工作的小刘，工资由基本工资5200元及业绩提成构成。受疫情影响，被通知居家办公第二个月，公司决定将小刘月基本工资调整为北京市最低工资标准2200元，业绩提成比例不变。小刘感到不公，居家办公期间比从前更忙了，几乎没有休息日。但公司却因居家办公无法记录考勤为由调整基本工资。小刘发起仲裁，法院最终支持小刘的仲裁请求。
专业人士认为，居家工作者在有些情况下被视为独立承包体，不适用劳动法，各方责任难划分。加上居家办公的劳动关系、法律关系等在我国劳动法律法规中大都处于空白、模糊地帶，真遇到问题需要维权，取证、认定方面也很难操作。
例如，工作时间和生活时间混同导致工时难认定，加班费就不好算。在家急着去接工作电话，摔伤了，算工伤吗？因工作岗位和生活场所难划分，是否满足工伤认定条件往往会产生争议。
除此之外，居家办公期间，劳动者和用人单位都面临着较大的数据保护风险。居家办公如果电脑中毒会导致数据泄露、丢失，能追究劳动者责任吗？如果单位对员工家庭电脑进行监控，又可能泄露了员工的个人隐私，具体界限怎么把握，都沒有法律依据。
立法进程已加速
从欧美国家到我国部分城市，均已注意到这个问题。
2020年1月，芬兰开始实施了一项最新法案，允许劳动者把自己一半以上的劳动时间用在自己喜欢的场所，其中就包括在自己家里。4月，德国劳动和社会事务部部长海尔透露，德国将出台相关法案来确保员工向企业提出在家办公的权利。5月，英国政府开始讨论为在家办公权利立法的事宜。
我国在疫情防控期间，也没有忽视劳动关系保障问题。良好的劳动关系，既关乎劳动者权益，也关乎用人单位利益;既关乎抗击疫情大局，也关乎复工复产成效。从人社部到北京、广东等地人社部门均出台相关文件，指导用人单位规范操作。
例如北京对居家办公提出了具体意见，对于企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。江苏也明确，对企业要求职工通过远程办公等形式提供正常劳动的，依法支付工资。
值得注意的是，广东提出灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题。这是一种很务实的建议，疫情期间情况特殊，各家企业情况各异，每家企业都应该探索适合自己的用工方式，只要能维护劳动关系稳定、有效推进复工复产，都可以尝试的。
虽然是居家办公，但也应该遵守每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
居家办公立法进程已加速。上述三位委员共同提出，通过立法手段规范居家远程办公。对劳动关系归属、工作类型及适用工时、工作时间和休息时间的界定标准、加班报酬的计算规则、职业安全防护基本要求和标准、商业秘密保护等予以明确。
明确居家远程办公的工伤认定标准，减少争议，加强对劳动者的保护。
出台用人单位居家远程办公管理指导意见，推动人力资源管理的规范化、流程化、透明化。
保护自身利益
那么，在居家办公期间，用人单位和员工应如何保护自身利益？北京市隆安律师事务所律师王薇建议：
首先，虽然是居家办公，但也应该遵守每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
具体操作层面，行政部门应根据不同工作岗位的特点，设置明确的居家办公时间，劳动者和用工单位都要自觉遵守，如超出工作时间，就要支付加班工资或者安排倒休。员工如想维权，要保留工作痕迹，证明自己的工作时间。
其次，在能够界定工作时间和非工作时间的情况下，在工作时间如果不是由于员工故意或大意造成的事故，宜适当放宽工伤认定的标准。用人单位应以平等协商的原则安排疫情期间的劳动用工事宜。
第三，数据如何保密？
最稳妥的办法是单位对一些重要工作岗位员工配备专用电脑，专脑专用，便于单位进行远程管理，避免数据泄露。如果无法配备专用电脑，就要建立健全保密制度，对于涉密信息的传递、发送均进行严格规范。
最后，参照国际经验，在居家远程办公模式中，要多发挥工会等组织的监督作用。
有法律保障，居家办公不失为一种高效环保的办公方式。依法规范居家办公，符合新型劳动关系发展的需要，也符合劳动法律关系发展完善的需要。是时候立法规范了。