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以国家大型水利建设项目宁夏扶贫扬黄工程为例，对开发建设项目水土保持方案投资概算中涉及的难点、热点问题进行了探讨（不包括水保治沟骨干工程），阐述了应用中应注意的问题。对水土保持方案建筑工程的部分概算定额采取移植、借用、套用的方法，部分定额采取水保试验结果、小流域治理成果、典型地块和农户调查等方法综合分析进行编制；对于方案的植物措施和临时工程概算定额，除运用上述方法外，还吸收了林业部门、治沙部门的成果和实践经验；对于水土保持定额从结构构成、工作内容、取值范围、依据和标准进行了探讨。