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据俄罗斯媒体披露,目前,俄罗斯官员腐败平均每次收受贿赂金额已经攀升到了27000卢布(约合人民币7000元),据分析这一金额已经比三年前激增了近3倍,而且受贿案件数量达到49000件,比过去增长了26%,其中有35000个案件已经触及了刑法。
据专家估算,俄罗斯目前每年用于腐败的流动资金总量为3500亿美元。这就意味着,俄罗斯的官员平均每天要多分享10亿美元。
俄罗斯内务部经济安全和反腐败总局8月10日公布的最新统计数据显示,2011年上半年,俄罗斯官员的平均每人受贿金额为30万卢布,远高于2010年同期的6.1万卢布。这意味着,官员平均受贿额这8个月里增长了4倍。
内务部经济安全与反腐败总局局长杰尼斯·尔格洛波夫说:“俄罗斯官员的平均受贿金额每年都在增长,但在过去的一年中增速尤其快。最容易受贿的官员就是负责国家和政府采购的人员,其受贿所得一般都存在俄罗斯境外。”
面对俄罗斯由来已久的腐败顽疾,前总统梅德韦杰夫曾参加了俄NTV电视台的《今日·总体规划》节目,公开否定了“俄开始积极打击腐败以来,腐败之风反扑严重,贪污受贿的金额和数量最近大幅激增”的“谬误”说法。与此同时,对于他强力推行的反腐工作的成效,他解释道:“有人认为迫于反腐的压力,官员们准备最后一次贪污个够,这一说法显然有些夸大其词。反腐工作在沿着正确的道路前进……”
半数人向公务人员行贿过
面对无孔不入的腐败,俄罗斯有超过一半的国民认为,俄政府压根无法有效控制和打击腐败。2010年的民调显示只有12%的俄国民认为政府能有效地打击腐败,随着2008年梅氏总统的上台,亲自挂帅,向腐败宣战,并且要求政府制定全国反腐计划。总统先声夺人的巨大声势博取了不少俄国民众的信任,2010年相信总统和政府会有效制止腐败的民众比例攀升到21%。新总统的积极进取,并不能改变绝大部分俄民众的基本看法:反腐是一项无意义同时高度危险的工作。
面对内务部公布的“反腐政绩”,俄舆论依然保持一项的谨慎乐观。俄反腐调查中心负责人巴菲洛娃女士公开表示:“所谓的27000卢布这仅仅是贿赂医生,或者是因超速而通融警察的数目,真正的商业贿赂并没有被摆在阳光下。”
巴菲洛娃女士认为:目前俄罗斯的反腐工作还限于基层反腐,反腐工作并没有能力在政府中高层中进行,诸如俄罗斯各州首脑和国家各部委官员。俄权贵阶层的肃贪工作让执法人员投鼠忌器,对大权在握的政府大员的贪污腐败案件处理不当往往会使执法人员“乌纱不保”,甚至自己反到变沦为“阶下囚”。反腐权力和贪污腐败官员的权力失衡,使得官员们变得更加明目张胆。
“如果将反腐工作的重心放在政府中层官员上,那么稽查案件的平均受贿金额也不会是27000卢布,而是27万卢布。根据最近的调查显示,受金融危机的影响,官员的受贿‘价目’并没有下降。在分配政府针对金融危机所投入的各种财政资源的大背景下,各级官员开始掀起新一轮的贪污腐败高潮,权力再次成为利益分配天平上最具份量的砝码……”她说道。
俄罗斯社会已经广泛达成了共识,那就是现在严重的社会腐败已经成为了束缚俄罗斯经济发展的严重阻碍。
虽然无法准确调查官员贪污腐败数据,由于俄罗斯官员没有了过去苏联时期官员的特权福利,所以可以通过其生活水平以及其公开收入的比值测算出其贪污腐败程度。比如,在年景较好的2005年,由于高油价的影响,俄罗斯民众收入水平增长了21.3%,而官员通过收受贿赂收入激增了44.1%。
谁能打败腐败?
就在俄罗斯腐败灾情越演越烈的时候,俄“新闻大陆”网站发起了一项网络调查——“谁能帮助俄罗斯打击腐败?”调查结果显示:超过80%的民众选择“谁也不能”,5%的民众选择“国际法庭”,3%的民众选择“总统”,3%选择“司法机构”,还有1%选择“总理”和“国家杜马”。民众的不信任以及“越反越腐败”尴尬现状,让越来越多的人开始审视和深思俄罗斯腐败现象。
冰冻三尺,非一日之寒。历史和传统影响,让俄罗斯许多普通人并不认为贪污受贿是非常严重的犯罪。如此观念之下,使得治理腐败不仅仅是一项简单的法律问题或者政治制度问题,而是一项需要彻底改造俄国国民灵魂的巨大工程。俄罗斯民众对待别人腐败的行为态度很明确“腐败,抓起来,然后坐牢!”,而对于自己的腐败行为又是那么宽容和暧昧。
据专家估算,俄罗斯目前每年用于腐败的流动资金总量为3500亿美元。这就意味着,俄罗斯的官员平均每天要多分享10亿美元。
俄罗斯内务部经济安全和反腐败总局8月10日公布的最新统计数据显示,2011年上半年,俄罗斯官员的平均每人受贿金额为30万卢布,远高于2010年同期的6.1万卢布。这意味着,官员平均受贿额这8个月里增长了4倍。
内务部经济安全与反腐败总局局长杰尼斯·尔格洛波夫说:“俄罗斯官员的平均受贿金额每年都在增长,但在过去的一年中增速尤其快。最容易受贿的官员就是负责国家和政府采购的人员,其受贿所得一般都存在俄罗斯境外。”
面对俄罗斯由来已久的腐败顽疾,前总统梅德韦杰夫曾参加了俄NTV电视台的《今日·总体规划》节目,公开否定了“俄开始积极打击腐败以来,腐败之风反扑严重,贪污受贿的金额和数量最近大幅激增”的“谬误”说法。与此同时,对于他强力推行的反腐工作的成效,他解释道:“有人认为迫于反腐的压力,官员们准备最后一次贪污个够,这一说法显然有些夸大其词。反腐工作在沿着正确的道路前进……”
半数人向公务人员行贿过
面对无孔不入的腐败,俄罗斯有超过一半的国民认为,俄政府压根无法有效控制和打击腐败。2010年的民调显示只有12%的俄国民认为政府能有效地打击腐败,随着2008年梅氏总统的上台,亲自挂帅,向腐败宣战,并且要求政府制定全国反腐计划。总统先声夺人的巨大声势博取了不少俄国民众的信任,2010年相信总统和政府会有效制止腐败的民众比例攀升到21%。新总统的积极进取,并不能改变绝大部分俄民众的基本看法:反腐是一项无意义同时高度危险的工作。
面对内务部公布的“反腐政绩”,俄舆论依然保持一项的谨慎乐观。俄反腐调查中心负责人巴菲洛娃女士公开表示:“所谓的27000卢布这仅仅是贿赂医生,或者是因超速而通融警察的数目,真正的商业贿赂并没有被摆在阳光下。”
巴菲洛娃女士认为:目前俄罗斯的反腐工作还限于基层反腐,反腐工作并没有能力在政府中高层中进行,诸如俄罗斯各州首脑和国家各部委官员。俄权贵阶层的肃贪工作让执法人员投鼠忌器,对大权在握的政府大员的贪污腐败案件处理不当往往会使执法人员“乌纱不保”,甚至自己反到变沦为“阶下囚”。反腐权力和贪污腐败官员的权力失衡,使得官员们变得更加明目张胆。
“如果将反腐工作的重心放在政府中层官员上,那么稽查案件的平均受贿金额也不会是27000卢布,而是27万卢布。根据最近的调查显示,受金融危机的影响,官员的受贿‘价目’并没有下降。在分配政府针对金融危机所投入的各种财政资源的大背景下,各级官员开始掀起新一轮的贪污腐败高潮,权力再次成为利益分配天平上最具份量的砝码……”她说道。
俄罗斯社会已经广泛达成了共识,那就是现在严重的社会腐败已经成为了束缚俄罗斯经济发展的严重阻碍。
虽然无法准确调查官员贪污腐败数据,由于俄罗斯官员没有了过去苏联时期官员的特权福利,所以可以通过其生活水平以及其公开收入的比值测算出其贪污腐败程度。比如,在年景较好的2005年,由于高油价的影响,俄罗斯民众收入水平增长了21.3%,而官员通过收受贿赂收入激增了44.1%。
谁能打败腐败?
就在俄罗斯腐败灾情越演越烈的时候,俄“新闻大陆”网站发起了一项网络调查——“谁能帮助俄罗斯打击腐败?”调查结果显示:超过80%的民众选择“谁也不能”,5%的民众选择“国际法庭”,3%的民众选择“总统”,3%选择“司法机构”,还有1%选择“总理”和“国家杜马”。民众的不信任以及“越反越腐败”尴尬现状,让越来越多的人开始审视和深思俄罗斯腐败现象。
冰冻三尺,非一日之寒。历史和传统影响,让俄罗斯许多普通人并不认为贪污受贿是非常严重的犯罪。如此观念之下,使得治理腐败不仅仅是一项简单的法律问题或者政治制度问题,而是一项需要彻底改造俄国国民灵魂的巨大工程。俄罗斯民众对待别人腐败的行为态度很明确“腐败,抓起来,然后坐牢!”,而对于自己的腐败行为又是那么宽容和暧昧。