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科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。坚持以科学发展观为指导，我们胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。面对难得的历史机遇和诸多的风险挑战，我们要实现“十二五”规划确定的主要目标和任务，必须进一步深入贯彻落实科学发展观。为此，一方面，要继续深化各方面的改革，着力构建有利于科学发展的体制；另一方面，要抓住各个重要环节，着力构建有利于科学发展的保障机制。