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导言目前能源政策的“赛场”(playing field)是通过直接和间接补贴的方式,偏向传统能源的。化石燃料发电商不承担巨额的卫生保健及排放的环境成本,电力的真正成本即外部成本由社会总体承担。一项好的能源政策的最初目标是“平整赛场、同场竞技”(level the playing field),即以效率最高和成本最低的方式,区别对待可再生能源和传统能源资源。全世界,特别是欧洲和美国执行的可再生能源政策在鼓励可再生能源发展及使用上