【摘 要】
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地价在我国土地国家和集体所有制下,其实质是地租,地价和土地制度与住房价格、房地产市场发展息息相关.我国现行土地出让方式是土地批租制,即国家将城镇土地使用权以一次性批
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地价在我国土地国家和集体所有制下,其实质是地租,地价和土地制度与住房价格、房地产市场发展息息相关.我国现行土地出让方式是土地批租制,即国家将城镇土地使用权以一次性批租的形式有偿出让给开发商或土地使用者,开发商或土地使用者向国家一次性缴付土地出让金价款.批租制下的一次性土地出让金制度,在现实中产生了很多体制弊端和扭曲性激励.土地年租制是土地使用权的另一种出让方式,即国家将城镇土地使用权租赁给开发商或土地使用者,开发商或土地使用者按规定每年向国家缴纳一定数量的土地租金.在土地公有体制框架下,推行土地年租制,使土地出让金收取平滑化,并配之以科学合理的相关设计,可化解我国住房土地制度的一些矛盾和问题,如有效降低居民取得住房时的一次性投入,扭转地方政府寅吃卯粮式的土地财政模式,实现土地收益的代际均衡,并减少囤地囤房等不良行为.
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