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小额担保贷款的产生,源于推动中小企业发展,支持社会创业,拉动就业的需求.通过2008年以来的贷款情况看,贺兰县小额贷款申请和受众人数呈现递增趋势.但目前小额贷款发放工作还存在贷款门槛高、违约风险大、执行难度大、专业度不高以及后续跟踪机制不力等问题,只有采取改革贷款发放方式、降低融资门槛、配备专业人员等措施,才能保证在满足市场的融资需求、方便企业融资的同时,保证担保基金的安全.