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前秦政权是在后赵时期一个军事集团的基础上建立起来的。由于兴起迅速,所以立国根基并不稳固。建国伊始,君权与军事贵族的对立就比较尖锐。苻坚为伸张君权,一改苻生时期屠杀勋旧的政策。而从法治上、政治上、思想上多角度入手,抑制勋旧势力、重申君权。其中,重用异族首领的政策也是他上述政策的重要组成部分。但是,后来由于形势变化,导致了异族的背叛和前秦政权的瓦解。