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在市场经济的逐渐成熟的大环境下，我国实行医疗制度改革已有快十年的历史然而并未取得很好的效果，由于医院追求利益“最大化”和医生诱导需求等多因素作用，导致医疗资源配置极度不合理，“看病难”，“看病贵”的现象普遍存在，所以医疗制度改革的改进势在必行，使市场机制应与政府干预相有机的结合起来，优化医疗资源配置。