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中国城镇化背景独特,这是以相对不高的环境承载力支撑世界上最大规模人口的城镇化,是在转轨体制环境中支撑加速推进的城镇化,是在文明程度相对不高的文化氛围中推动的现代化程度很高的城镇化。这种在日益深入的经济全球化进程中推进的城镇化不确定性和难度更大。由于经济发展模式转变、工业化阶段跃升以及农村劳动力结构转变推动我国城镇化转型,城镇化由"空间城镇化"向"人口城镇化"转变,由注重提升城镇规模和水平向提高城镇功能转变,由个体进城向家庭进城转变。