论文部分内容阅读
3月22日，国家能源局正式发布《煤炭工业“十二五”发展规划》。“十一五”期间，我国煤炭工业取得了良好的发展业绩，为“十二五”发展打下了坚实的基础。但也不同程度地存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题。基于此，《规划》用大量篇幅阐述了煤炭行业改革的重要性，并就煤矿企业的兼并重组等一揽子任务提出了具体要求。应该说，所有的重大改革都是一个系统工程．都是自上而下向前推进的，没有顶层的周密设计，各行其是，改革就难以达到预期目标。