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[摘 要] 目前，我国高校已形成“奖、贷、助、勤、减、免”的多元资助体系，完善的资助体系构建着实为大学生保障日常生活、顺利完成学业提供了有效保证。但在资助工作实施中，仍存在困难学生认定主观性强、资金发放后期监管困难等问题。必须重视在现有资助体系中加强对受助学生的思想政治教育工作，利用奖助学金开展励志教育，加强诚信教育和法制教育，培养大学生自立自强的人格。
[关 键 词] 高校资助体系；大学生；思想政治教育
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）25-0192-01
高等教育是培养专门人才、发展科学及为社会提供服务的主要手段，我国政府高度重视在校大学生尤其是贫困大学生的资助工作。在不同历史时期，对大学生的资助手段不尽相同，但目的都是保证大学生不因经济困难导致上学困难、心理负担加重，配合以思想政治教育，培养合格的具有完善品格的社会主义现代化建设接班人。
然而，我们必须清醒地认识到，在资助工作中仍有很多问题存在，需要资助一线工作者共同商讨解决。
一、当前资助体系存在的主要问题
（一）家庭经济困难学生认定仍有一定的主观性。相较西方，我国没有完善的诚信档案，更无联网的学生家庭及本人完整的经济情况信息，困难学生认定并无客观依据，主观意愿较大。针对该问题，2007年教育部明确指出，在认定困难学生时，学生需提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》。学校各院系、各年级、各班级成立困难认定小组，班级困难认定小组成员由班级各宿舍不申请资助的学生代表产生，原则上不少于班级总人数的20%，并对院系班级困难认定小组成员进行公示。随后，班级困难认定小组根据学生提交的表格及学生家庭人均收入，并结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真填写家庭经济困难学生量化评定积分表，确定家庭经济困难学生资格及困难等级，并对困难认定结果进行公示。看似操作规范性很强，但在具体实施时随意性仍然较大，一是各地基层村委会或民政部门出具的证明材料标准不一，用词含糊，极易存在“真关系、假贫困”的情况，真正贫困的学生及家长办不到相关的贫困证明；二是家庭人均收入及家庭情况填写仅靠学生自觉，核实难度及核实成本较高；三是资助标准中未有对残疾等级的标注，外加残疾证办证门槛不高，伤残实际情况不明，难以核实。
（二）资助发放后期监管困难。资助资金发放到位后，理论上学校可以监督学生资助资金的使用情况，并且每年可以对贫困生进行资格复查，调增调减，根据师生意见和本人实际情况决定是否继续资助，明令禁止挪用、均分。但在实际操作过程中，由于困难学生认定等工作由学生辅导员完成，辅导员所带学生人数众多，且有诸如安全、心理、日常教育等其他学生日常事务同时进行，难以将精力放在资金使用上。
（三）部分受助学生感恩意识淡薄。由于资助体系中资格认定标准量化不足，考证困难，导致真正困难的学生可能因为相关证明材料准备不规范而错失资助，而非真正困难的学生通过材料造假获得资助，造成部分受助学生对国家的资助行为没有感恩之心。部分经济困难学生连续两年甚至三年获得国家资助，将获得资助当作理所当然，一旦因为班级学生家庭突发情况出现，需要资助，而因名额限制，需要停掉该生资助时，甚至出现原受助学生登门向辅导员道德绑架，继续索要国家资助的情况。对于此类精神贫困的学生，也很少有心怀感恩、回报社会的意识，导致国家资助行为并未取得应有之效。
二、在资助过程中加强大学生思想政治教育的现实意义
在资助过程中加强大学生思想政治教育的现实意义，一是有助于培养学生的感恩意识，增强对国家资助行为的认同感，不仅帮助受助学生经济脱贫，更是帮助受助学生精神脱贫，提升资助助学效果；二是有助于培养大学生自尊自爱、自立自强的优秀品格，增強大学生经受考验、承受挫折、克服困难的勇气和能力，引导大学生树立远大理想，培育健全人格。
三、在高校资助体系中加强大学生思想政治教育的有效途径
（一）新生入学之初，将思想政治教育融入资助政策宣讲之中。资助工作进行过程中，通过学习学生手册和资助相关政策文件，教育学生全面而深刻地了解国家相关资助政策流程及规范，帮助学生树立正确的受助意识、鼓励受助学生通过努力学习实现自立自强，以顺利完成学业，优秀毕业回报祖国，将个人价值实现与国家发展紧密结合。
（二）在困难学生认定之初、过程中及认定后，持续教育学生享受国家资助及学费减免的学生必须参加学校义务岗位服务，加大政策解释和宣传力度，培养学生知恩图报的观念。
（三）针对国家助学贷款的学生，突出诚信教育、法制教育，坚定学生诚信立身珍惜信誉的信念。明确告知学生国家助学贷款将成为贷款学生走向社会的第一份信用记录。通过定期组织学生座谈会、报告会对贷款学生进行教育，学校联合银行建立学生诚信档案，引导学生依法依规履行合同约定还贷义务，以实例警示学生注意违约成本，强化学生诚信还贷意识，鼓励有条件的学生提前还款，增强学生责任意识和法制观念。
（四）对经济困难、学业困难、心理敏感的学生重点帮扶，开展形式多样、内容丰富的育人自助相结合的而活动，如学生党员与心理敏感学生一帮一结对子，获得国家奖学金及国家励志奖学金的学生与学业困难相结合，树立自立自强、诚信还贷、品学兼优典型，以榜样的力量激励受助学生发奋学习、诚实守信。
大学生资助工作是一项政府、高校、学生多元结合的系统工程，以经济帮扶为支撑，着重强化育人目标，加强大学生思想政治教育，培养学生自觉养成乐观向上、自立自强的品质，助力精神脱贫，促进学生全面成长成才。
[关 键 词] 高校资助体系；大学生；思想政治教育
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）25-0192-01
高等教育是培养专门人才、发展科学及为社会提供服务的主要手段，我国政府高度重视在校大学生尤其是贫困大学生的资助工作。在不同历史时期，对大学生的资助手段不尽相同，但目的都是保证大学生不因经济困难导致上学困难、心理负担加重，配合以思想政治教育，培养合格的具有完善品格的社会主义现代化建设接班人。
然而，我们必须清醒地认识到，在资助工作中仍有很多问题存在，需要资助一线工作者共同商讨解决。
一、当前资助体系存在的主要问题
（一）家庭经济困难学生认定仍有一定的主观性。相较西方，我国没有完善的诚信档案，更无联网的学生家庭及本人完整的经济情况信息，困难学生认定并无客观依据，主观意愿较大。针对该问题，2007年教育部明确指出，在认定困难学生时，学生需提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》。学校各院系、各年级、各班级成立困难认定小组，班级困难认定小组成员由班级各宿舍不申请资助的学生代表产生，原则上不少于班级总人数的20%，并对院系班级困难认定小组成员进行公示。随后，班级困难认定小组根据学生提交的表格及学生家庭人均收入，并结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真填写家庭经济困难学生量化评定积分表，确定家庭经济困难学生资格及困难等级，并对困难认定结果进行公示。看似操作规范性很强，但在具体实施时随意性仍然较大，一是各地基层村委会或民政部门出具的证明材料标准不一，用词含糊，极易存在“真关系、假贫困”的情况，真正贫困的学生及家长办不到相关的贫困证明；二是家庭人均收入及家庭情况填写仅靠学生自觉，核实难度及核实成本较高；三是资助标准中未有对残疾等级的标注，外加残疾证办证门槛不高，伤残实际情况不明，难以核实。
（二）资助发放后期监管困难。资助资金发放到位后，理论上学校可以监督学生资助资金的使用情况，并且每年可以对贫困生进行资格复查，调增调减，根据师生意见和本人实际情况决定是否继续资助，明令禁止挪用、均分。但在实际操作过程中，由于困难学生认定等工作由学生辅导员完成，辅导员所带学生人数众多，且有诸如安全、心理、日常教育等其他学生日常事务同时进行，难以将精力放在资金使用上。
（三）部分受助学生感恩意识淡薄。由于资助体系中资格认定标准量化不足，考证困难，导致真正困难的学生可能因为相关证明材料准备不规范而错失资助，而非真正困难的学生通过材料造假获得资助，造成部分受助学生对国家的资助行为没有感恩之心。部分经济困难学生连续两年甚至三年获得国家资助，将获得资助当作理所当然，一旦因为班级学生家庭突发情况出现，需要资助，而因名额限制，需要停掉该生资助时，甚至出现原受助学生登门向辅导员道德绑架，继续索要国家资助的情况。对于此类精神贫困的学生，也很少有心怀感恩、回报社会的意识，导致国家资助行为并未取得应有之效。
二、在资助过程中加强大学生思想政治教育的现实意义
在资助过程中加强大学生思想政治教育的现实意义，一是有助于培养学生的感恩意识，增强对国家资助行为的认同感，不仅帮助受助学生经济脱贫，更是帮助受助学生精神脱贫，提升资助助学效果；二是有助于培养大学生自尊自爱、自立自强的优秀品格，增強大学生经受考验、承受挫折、克服困难的勇气和能力，引导大学生树立远大理想，培育健全人格。
三、在高校资助体系中加强大学生思想政治教育的有效途径
（一）新生入学之初，将思想政治教育融入资助政策宣讲之中。资助工作进行过程中，通过学习学生手册和资助相关政策文件，教育学生全面而深刻地了解国家相关资助政策流程及规范，帮助学生树立正确的受助意识、鼓励受助学生通过努力学习实现自立自强，以顺利完成学业，优秀毕业回报祖国，将个人价值实现与国家发展紧密结合。
（二）在困难学生认定之初、过程中及认定后，持续教育学生享受国家资助及学费减免的学生必须参加学校义务岗位服务，加大政策解释和宣传力度，培养学生知恩图报的观念。
（三）针对国家助学贷款的学生，突出诚信教育、法制教育，坚定学生诚信立身珍惜信誉的信念。明确告知学生国家助学贷款将成为贷款学生走向社会的第一份信用记录。通过定期组织学生座谈会、报告会对贷款学生进行教育，学校联合银行建立学生诚信档案，引导学生依法依规履行合同约定还贷义务，以实例警示学生注意违约成本，强化学生诚信还贷意识，鼓励有条件的学生提前还款，增强学生责任意识和法制观念。
（四）对经济困难、学业困难、心理敏感的学生重点帮扶，开展形式多样、内容丰富的育人自助相结合的而活动，如学生党员与心理敏感学生一帮一结对子，获得国家奖学金及国家励志奖学金的学生与学业困难相结合，树立自立自强、诚信还贷、品学兼优典型，以榜样的力量激励受助学生发奋学习、诚实守信。
大学生资助工作是一项政府、高校、学生多元结合的系统工程，以经济帮扶为支撑，着重强化育人目标，加强大学生思想政治教育，培养学生自觉养成乐观向上、自立自强的品质，助力精神脱贫，促进学生全面成长成才。