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【摘 要】本人作为豫西欠发达地区的一名农村教师，从小在农村接受教育，毕业后扎根农村教育事业，深知农村教育变迁过程中的“喜”、“忧”。在当今推行新课标、重视提高学生素质的教育改革之际，经过调查和问访写了《关于农村中小学、幼儿素质教育调查后的思考》，旨在反映农村素质教育推广过程中出现的新问题。
【关键词】素质教育 问题 建议
【中圖分类号】G465【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）01－0098－02
通过这次暑期的社会实践活动，笔者对农村教育现状有了更深层次的认识，也更深刻的意识到了在农村普及义务教育和实施“两免一补”的重要性。然而随着农村经济的发展，农村教育的发展过程中还存在着一些问题需要解决。特别是实施“新课标”推进素质教育的过程中出现的一些新问题。
一、来自学校的原因——办学设施及教育资源不足，导致素质教育难于实施。
近年来，我省农村中小学校标准化建设步伐不断加快，学校硬件设施水平有了较大提高，但农村中小学、幼儿园的硬件设施问题依然突出。
1．从硬件和师资来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、实验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校的学生根本就没有见过电脑，也没有图书室，就连一些乡镇中心学校办公设备也很落后，上级教育部门供给的电视、电脑等远程教育设施因教师的短缺没有得到应用。上级要求3～6年级开设英语课、音乐课、多媒体教学课、劳技课因缺专业教师而搁浅，在农村很多学校，老师往往是什么课程都教，如此可知其教学质量，现代化教育环境离他们还很遥远。
2．调查中还发现农村小学（初中阶段的已规模化）规模化教育程度比较低。主要表现在：人口分散，有些地区非常偏僻，再加上交通等条件的限制，学校进行合并后，学校不能相对集中，无法达到规模化办校，致使村村有小学，村村教育资源严重欠缺。农村50岁以上的由民办转为公办的教师比重偏大，年轻教师数量偏少，而老教师对新课程的教育理论接受的相对较慢，又很少进行过专业培训，大都沿用过去的教学方法。偏僻农村的代课教师数目较多、待遇低（多数代课老师只有200～300元），工作的积极性、主动性不高，而且很多代课教师没有受过高等教育或幼师教育，至于说教学方法、技巧、专业术语更无从谈起。
二、来自学生家长思想意识的原因——没有把国家帮扶政策作为培育孩子的机会。
1．政府从实施“两免一补”政策因家长意识落后遇到“尴尬”。很多农村家长因落后的思想影响农村孩子接受义务教育。使上学的孩子中仍有很大一部分人认识不到学习的重要性，不能摆正学习的态度，不把学习摆在正确的位置。更令人伤心的是某些家长因家务多随意让学生多次请假，浪费学生的学习时间，也导致素质教育难于实施。
2．来自“社会就业难”引发“读书无用“使农村中小学素质教育艰难前行。教育产业化改革落后，大量大学生找不到工作的现状使很多农民不愿意承担这种高昂的教育风险投资，读书无用论开始上升。家长在言语中向孩子灌输“脸朝黄土背朝天”旧农民思想意识。另一方面是对“素质教育的不理解”，不知道什么是素质教育。对学校为提高学生素质的教学措施不予配合，甚至阻挠素质教育的开展。学习好、考高分、上名牌大学的思想根深蒂
固。
三、来自教育体制的原因——学前教育在农村的滞后
调查中了解到，我省扶贫开发重点县现有农村幼儿园明显不足，特别是豫西地区所属农村，在园幼儿数目偏少，在宜阳县、洛宁、陕县、栾川、灵宝、陕县下属乡镇大多数农村没有正规幼儿园，一些村镇民办的水平参差不齐，只是起到“看护孩子”的作用，调查的一些农村（柳泉乡、山乡、石陵乡等的下属村庄）3～6岁的少儿大多在家受到看护，没有接受少儿教育，教育十分薄弱。很多乡镇除办有少量学前班外，学前三年教育几乎是空白。究其原因，一是市、县、乡镇两级政府对农村幼儿教育没有给予必要的扶持，二是缺乏有力的政策引导鼓励社会力量举办农村幼儿教育。这些没接受过学前教育的农村小孩直接进入小学学前班或一年级，连笔都不会拿，老师要哄那些不适应集体活动的孩子，还要教他们握笔、写字，还要操心课程进度问题，教学效果不理想。学生们学得很吃力，学不好也着急，渐渐就会产生厌学心理，这也是造成农村学生辍学的主要原因之一，也导致部分学生难以接受素质教育。
四、义务教育课程设置的“千篇一律”化影响素质教育的开展
从目前中国的实际情况来看，农村和城市主要还是在追求“应试教育”，忽视新课程与素质教育的关系，新课程的编制城市与农村的“千篇一律”不利于农村素质教育的开展。现行农村教育的最大问题，是教育目标的错位，农民很难感受到中小学素质教育带来的“经济实惠”。但现实中，乡、镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。而推行适合农村孩子未来就业的中小学素质教育是现代农村教育发展的趋势，而我省职业学校的教育受体制和农村产业化还不发达等多重条件的影响，还没有发展起来，导致“有校无生”规模小的状况。所以在义务教育阶段，课程设置趋向为农村大多数孩子未来的就业着想，能够从“分数教育”改为“育人教育”、“离农教育”改为“近农教育”，那么素质教育在农村的推广将变为现实。
关于推进农村学校素质教育持续发展的几点建议：
1．促进农村经济发展，加大农村教育的资金支持力度。使孩子们有美丽的教室、活动的场所（操场、电脑室）和音乐器材、体育器材等。
2．新课程的改革应考虑农村素质教育推行的可行性及“实用性”。使素质教育课程更适合农村孩子的生活环境，建议开发适合农村中小学开展素质教育的“新教材”。
3．建议大力推广城市教育资源“送教下乡”活动，成一种良性循环的长效机制。加大农村中小学、幼儿教育的教师队伍建设和现代素质教育培训，对民办幼儿学前教育给予政策优惠的同时健全对民办师资队伍、硬件设施准入制度和检查力度。
4．继续加大教育事业人员编制。目前国家分别规定的市、县镇和农村中小学的生师比只有在学生数量达到一定规模时才是科学的。而在我省广大农村尤其是一些偏远地区，学生数量百余人的学校为数不少。简单按生师比核算的教师数量，并不能满足教学任务的需要。
5．加大素质教育和教育法的宣传力度，防止辍学率的上升。
我相信随着我省继续深化教育体制改革和教育投入力度的进一步加大，推动农村孩子享受真正素质教育的“春风”一定会到来！
【关键词】素质教育 问题 建议
【中圖分类号】G465【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）01－0098－02
通过这次暑期的社会实践活动，笔者对农村教育现状有了更深层次的认识，也更深刻的意识到了在农村普及义务教育和实施“两免一补”的重要性。然而随着农村经济的发展，农村教育的发展过程中还存在着一些问题需要解决。特别是实施“新课标”推进素质教育的过程中出现的一些新问题。
一、来自学校的原因——办学设施及教育资源不足，导致素质教育难于实施。
近年来，我省农村中小学校标准化建设步伐不断加快，学校硬件设施水平有了较大提高，但农村中小学、幼儿园的硬件设施问题依然突出。
1．从硬件和师资来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、实验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校的学生根本就没有见过电脑，也没有图书室，就连一些乡镇中心学校办公设备也很落后，上级教育部门供给的电视、电脑等远程教育设施因教师的短缺没有得到应用。上级要求3～6年级开设英语课、音乐课、多媒体教学课、劳技课因缺专业教师而搁浅，在农村很多学校，老师往往是什么课程都教，如此可知其教学质量，现代化教育环境离他们还很遥远。
2．调查中还发现农村小学（初中阶段的已规模化）规模化教育程度比较低。主要表现在：人口分散，有些地区非常偏僻，再加上交通等条件的限制，学校进行合并后，学校不能相对集中，无法达到规模化办校，致使村村有小学，村村教育资源严重欠缺。农村50岁以上的由民办转为公办的教师比重偏大，年轻教师数量偏少，而老教师对新课程的教育理论接受的相对较慢，又很少进行过专业培训，大都沿用过去的教学方法。偏僻农村的代课教师数目较多、待遇低（多数代课老师只有200～300元），工作的积极性、主动性不高，而且很多代课教师没有受过高等教育或幼师教育，至于说教学方法、技巧、专业术语更无从谈起。
二、来自学生家长思想意识的原因——没有把国家帮扶政策作为培育孩子的机会。
1．政府从实施“两免一补”政策因家长意识落后遇到“尴尬”。很多农村家长因落后的思想影响农村孩子接受义务教育。使上学的孩子中仍有很大一部分人认识不到学习的重要性，不能摆正学习的态度，不把学习摆在正确的位置。更令人伤心的是某些家长因家务多随意让学生多次请假，浪费学生的学习时间，也导致素质教育难于实施。
2．来自“社会就业难”引发“读书无用“使农村中小学素质教育艰难前行。教育产业化改革落后，大量大学生找不到工作的现状使很多农民不愿意承担这种高昂的教育风险投资，读书无用论开始上升。家长在言语中向孩子灌输“脸朝黄土背朝天”旧农民思想意识。另一方面是对“素质教育的不理解”，不知道什么是素质教育。对学校为提高学生素质的教学措施不予配合，甚至阻挠素质教育的开展。学习好、考高分、上名牌大学的思想根深蒂
固。
三、来自教育体制的原因——学前教育在农村的滞后
调查中了解到，我省扶贫开发重点县现有农村幼儿园明显不足，特别是豫西地区所属农村，在园幼儿数目偏少，在宜阳县、洛宁、陕县、栾川、灵宝、陕县下属乡镇大多数农村没有正规幼儿园，一些村镇民办的水平参差不齐，只是起到“看护孩子”的作用，调查的一些农村（柳泉乡、山乡、石陵乡等的下属村庄）3～6岁的少儿大多在家受到看护，没有接受少儿教育，教育十分薄弱。很多乡镇除办有少量学前班外，学前三年教育几乎是空白。究其原因，一是市、县、乡镇两级政府对农村幼儿教育没有给予必要的扶持，二是缺乏有力的政策引导鼓励社会力量举办农村幼儿教育。这些没接受过学前教育的农村小孩直接进入小学学前班或一年级，连笔都不会拿，老师要哄那些不适应集体活动的孩子，还要教他们握笔、写字，还要操心课程进度问题，教学效果不理想。学生们学得很吃力，学不好也着急，渐渐就会产生厌学心理，这也是造成农村学生辍学的主要原因之一，也导致部分学生难以接受素质教育。
四、义务教育课程设置的“千篇一律”化影响素质教育的开展
从目前中国的实际情况来看，农村和城市主要还是在追求“应试教育”，忽视新课程与素质教育的关系，新课程的编制城市与农村的“千篇一律”不利于农村素质教育的开展。现行农村教育的最大问题，是教育目标的错位，农民很难感受到中小学素质教育带来的“经济实惠”。但现实中，乡、镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。而推行适合农村孩子未来就业的中小学素质教育是现代农村教育发展的趋势，而我省职业学校的教育受体制和农村产业化还不发达等多重条件的影响，还没有发展起来，导致“有校无生”规模小的状况。所以在义务教育阶段，课程设置趋向为农村大多数孩子未来的就业着想，能够从“分数教育”改为“育人教育”、“离农教育”改为“近农教育”，那么素质教育在农村的推广将变为现实。
关于推进农村学校素质教育持续发展的几点建议：
1．促进农村经济发展，加大农村教育的资金支持力度。使孩子们有美丽的教室、活动的场所（操场、电脑室）和音乐器材、体育器材等。
2．新课程的改革应考虑农村素质教育推行的可行性及“实用性”。使素质教育课程更适合农村孩子的生活环境，建议开发适合农村中小学开展素质教育的“新教材”。
3．建议大力推广城市教育资源“送教下乡”活动，成一种良性循环的长效机制。加大农村中小学、幼儿教育的教师队伍建设和现代素质教育培训，对民办幼儿学前教育给予政策优惠的同时健全对民办师资队伍、硬件设施准入制度和检查力度。
4．继续加大教育事业人员编制。目前国家分别规定的市、县镇和农村中小学的生师比只有在学生数量达到一定规模时才是科学的。而在我省广大农村尤其是一些偏远地区，学生数量百余人的学校为数不少。简单按生师比核算的教师数量，并不能满足教学任务的需要。
5．加大素质教育和教育法的宣传力度，防止辍学率的上升。
我相信随着我省继续深化教育体制改革和教育投入力度的进一步加大，推动农村孩子享受真正素质教育的“春风”一定会到来！