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进入21世纪以后，中国的就业工作取得了举世瞩目的成就。就业规模不断扩大，就业结构经过调整，不断趋于合理。2006年是“十一五”规划的第一年，要做到确保全年实现城镇新增就业人员900万人，下岗失业人员再就业500万人。这必将为大学生提供更多的就业机会和基本的就业空间。本文通过分析大学生的就业困境，对就业创业问题进行了理论思考，阐述了实现大学生就业创业体系建设问题。