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公共管理是为公众服务,以追求公共利益为目的,属于国家、政府及其他公共组织职能范畴的广泛复杂的公共性活动,管理创新思维是公共管理在经济社会转型时期推进社会进步,完善政府组织管理体制的重要科学思维方式,研究公共管理创新思维发展的环境、机遇与方向,并提出与之相适应的对策,是适应知识经济时代发展,为公共管理文化、体制等方面的创新发展提供具有参考价值的探索。