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小城镇作为区域中心，使得各种生产要素流动、资源配置都在中心完成。自1995年以来，北安市有计划地加快四个小城镇的建设，每年实现社会商品消费总额1．5亿元以上，有力地拉动市场消费的增长。随着农业生产集约化水平的提高，从土地上分离出来的农民大部分都集中在小城镇，小城镇自然成为农村剩余劳动力的“蓄水池”。近几年来，北安市仅四个中心集镇年均吸纳剩余劳动力达1万余人。