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社会主义初级阶段生产力发展是多层次的、不平衡的，商品经济正处于发育、发展．过程。我们应根据这个基本国情来设计和规划外贸体制改革的目标模式。党的十一届三中全会以米，中央下放了权力，各省、市、自治馐的业务主管部门先后相继成立了进出口公司，从事指定范围内的进出口贸易，加强了工贸合作，增加了进出口贸易窗口，新建了一大批外贸出口基地、专厂、专车间，