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笔者以为，应该尽可能让上一届人大常委会组成人员全部列席新一届人代会。这样有利于人大工作的连续性和稳定性，从而实现新老人员的平稳过渡和履职交接。依据地方组织法第十七条规定得知。县级以上的地方各级人民政府组成人员、法检“两长”，乡镇人民政府领导是人代会的法定列席对象。其他人员是否列席人代会。决定权在于本级人大常委会。属于酌定列席对象。