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该文运用公共选择学派的委托代理理论对农村集体资本管理进行了分析，明确了农村集体资本管理的两级委托代理关系，透析其中的主要问题及经济学成因，进一步提出了现阶段农村集体资本管理改革的总体思路应当从代理链的两个层级同时入手，让初始委托人尽可能到位，完善村级办事规则，引入竞争机制，以降低委托代理成本，提高农村集体资本管理效益。