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1．建立项目扶持精准投向机制。制定严格的扶持标准，设立明确的准入资格，建立动态的项目管理库，保证财政项目资金投向符合条件的新型主体。明确项目资金投向，突出项目支持重点，财政资金应紧紧围绕着增强新型经营主体的市场竞争力和农户带动力这两个方面投入。2．完善农村土地政策。通过明晰产权、完善权能、规范流转，健全土地要素向新型经营主体流转的有效机制。一是完善农村土地承包经营权能，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。