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我国现存的以“计划主导型金融双轨制”为基本特征的金融制度严重滞后于变化了的经济基础，推进金融制度市场变革已是内在必然。但我国的金融制度创新只能在国家财力萎缩、银行资金供给关系难以切断、巨额不良资产难以化解，机构分设难以实现政策性与商业性业务有效分离的诸多约束下寻求稳定的改革方式，以“市场主导型金融双轨制”为近期改革目标。在“计划主导型金融双轨制”向“市场主导型金融双轨制”过渡的模式选择上，笔者提出了“体制内存量横向分解”的变革逻辑