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摘 要：众所周知，事业单位自身具备公益性的性质，它是国家以公益目的而设立的一种社会组织。因此，事业单位中公共资源的使用情况一直受到了人们的广泛关注。而在部分传统事业单位管理工作中，经常出现了不及投入成本、过度消耗公共资源等不良问题，大大降低了事业单位的管理服务效率。对此，笔者具体针对事业单位会计制度改革驱动绩效审计创新进行了研究讨论，同时总结出一些自己的观点。
关键词：事业单位；会计制度；绩效审计；创新
对于事业单位来说，加强做好绩效设计工作是非常至关重的，其不仅能够有效提高事业单位会计信息质量，还可以对社会资源进行合理有效的使用，促使事业单位更加长远的发展。因此，本文将会重点对事业单位会计制度改革驱动绩效审计创新进行深入的探讨分析，从而得出以下相关结论，以供参考。
1 事业单位会计制度改革比较分析
1.1 明确会计制度制定的目的
事业单位会计制度的制定需要符合其所处特定时期的要求，本次新制度的改革相应地回应了新时期经济发展的客观需求。通过对比发现，《旧会计制度》的目的主要集中于“规范事业单位会计核算”，而《新会计制度》的目标则聚焦于规范“事业单位的会计核算体系”，确保会计信息的质量并促进社会公益事业健康发展。较之于《旧会计制度》聚焦的“规范”，《新会计制度》更加强调会计信息的“质量”和“效用”。这从本质上拓展了会计信息使用者的使用预期，解放了地方政府的受托责任，并提高了政府绩效。《新會计制度》要求围绕事业单位经济行为的一系列监督和反馈机制反思会计信息使用者如何得到真实、有用、有质量的信息，以作为未来绩评估和创新发展的基石。
1.2 强化会计核算体系的一致性
相比于其他企业来说，由于事业单位自身具有的特殊性，并不能像政府部门一样推行相关的政策，更不可以单纯的将国家政策当做一种外部环境因素。其中，事业单位也许会扮演政策执行者的角色，也可能会是政策的接受者，具体是将国家政策的唯一性在事业单位会计管理中得以充分的展现，在机制会计制度能与相关制度更好的衔接在一起，同时还会以唯一合理的形式表现出来，从而实现最终理想的经济效果，同时也为事业单位评价体制的建立奠定了良好的基础。目前，新颁布的会计制度变得更加完善起来，已经配套了相应的政府收支分类、国有资产管理等方面的会计核算方法，进一步增强了事业单位会计制度的统一性，也在积极努力的将国家政策导向作用在各经济事项中得到清晰的反映。
1.3 提高会计制度的适应性
由于事业单位的复杂性，更应该加快对会计制度的改革，并在实务工作上精细化的管理，制定规范的管理体体系，如果主体不能处于同一平面时，也不需要再进行统一的评价。而当前新会计制度的出现，就是说新时期中的会计制度正处在一个摸索中的阶段，其主要目的是为了缩短事业单位与实物管理之间的差距，通过对绩效设计的创新，真正提高会计信息资料的有效性，使其能够更加全面清楚的反映出事业单位的财务情况，充分保障了财务报告质量。可以说，这不单单是对事业单位资产管理的创新，同样也是为事业单位会计制度的创新提供了良好的基础条件。因此，事业单位需要结合实际情况，采取合适的科学反映法。
通过上文叙述，我们已经大致了解到，新会计制度重点是为了提高事业单位会计信息质量以及绩效审计的有效性所开展的。其在扩展过程中，通过使用内在动力，将相关政策相互融合在一起，从而实现事业单位会计制度改革驱动绩效审计创新的根本目的，促使三者之间形成相互影响，相互配合的关系。并且，每一项变革都是从不同角度，人们配置等多方面进行考虑，使得事业单位整体得到明显的改善。而对于事业单位绩效审计来说，这不仅是一个宝贵的机遇，更是一项巨大的挑战。
2 事业单位会计制度改革对绩效审计的影响分析
2.1 新制度呼吁绩效审计理论和实务的完善和创新
现如今，我国政府部门并没有对绩效审计建立较完善的理论体系，再加之事业单位的特殊性，常常会受到很多方面因素的限制，致使绩效审计工作很难有效实施。而单从行政事业单位推行政府审计现状来说，政府审计活动的正常运行，是为了保证被审对象财务收支情况的合理合法性，若是被审对象提供的会计信息存在一定的问题，就会严重影响绩效设计质量，使其失去自身的价值意义。
想要保障绩效设计的有效执行，首先就要获得高质量的会计信息，新会计制度的改革正是将提高会计信息质量作为了主体，其根本目的是为了帮助决策者做出正确的评价与决策，当然，绩效审计在这一过程中有着至关重要的作用，同时这也为我国绩效审计未来的研究方向提供了更多的科学依据。其次，科学规范化的绩效审计，不仅能够促使事业单位中的会计制度更加细化，充分体现了会计制度的可行性。另外，事业单位还可以在执行绩效审计的过程中，不断累积宝贵的实践工作经验，进一步强化与完善绩效审计机制，通过结合我国当前发发展趋势，建立起更加全面的绩效审计理论体系，从而促进绩效审计各项活动的顺利开展。
2.2 扩展政府绩效审计角色范围
政府部门进行绩效审计的目的，是为了评价政府部门投入社会公共资源的使用效益以及其所取得的成果之间的关系事业单位会计制度目的的扩展使得针对事业单位的政府审计不单只是合规性、合理性以及真实性的事后审查，而是通过对事业单位的经济性、效益型和效果性的评价建议的基础上提出更高的要求，即强调建立科学的事业单位绩效审计评价体系。
2.3 提高会计信息质量，为全面绩效审计提供基础
目前我国绩效审计的目标可以细化为审计机关绩效审计的能力、针对审计对象实现既定目标的评价意见以及针对问题提出意见并助其改进等。
一方面，《新会计制度》与其相关法律法规的统一体系使得审计机关发挥能力，针对具体会计资料，运用统一评价指标进行评价成为可能。因为其会计制度的一致保证了审计机关开展审计工作目标的一致性，也使得提出的审计评价不仅适用于一项制度，进而提出有绝对而非相对价值的意见。另一方面，促使审计机关针对事业单位履行有价值的绩效审计的执行重点和努力方向有所转移。
3 结束语
在事业单位会计制度发生改革变化的情况下，如何发挥绩效审计对事业单位的监督治理功效，成为当前亟待解决的问题。本文以《新会计制度》的颁布实施作为出发点，探究《新会计制度》对事业单位会计制度带来的影响，分析会计制度改革对政府绩效审计的影响，为有效发挥绩效审计的作用提出政策建议。
参考文献
[1]李绪翠.事业单位绩效审计评价指标体系研究[D].沈阳：沈阳理工大学.2011.
[2]许百军.寻租理论、政府权力的监督与公共责任视角下的经济责任审计[J].审计研究，2005（4）：84-88.
[3]王晓梅.政府绩效审计：理论基础与风险分析[J].审计研究，2007（2）：17-20.
关键词：事业单位；会计制度；绩效审计；创新
对于事业单位来说，加强做好绩效设计工作是非常至关重的，其不仅能够有效提高事业单位会计信息质量，还可以对社会资源进行合理有效的使用，促使事业单位更加长远的发展。因此，本文将会重点对事业单位会计制度改革驱动绩效审计创新进行深入的探讨分析，从而得出以下相关结论，以供参考。
1 事业单位会计制度改革比较分析
1.1 明确会计制度制定的目的
事业单位会计制度的制定需要符合其所处特定时期的要求，本次新制度的改革相应地回应了新时期经济发展的客观需求。通过对比发现，《旧会计制度》的目的主要集中于“规范事业单位会计核算”，而《新会计制度》的目标则聚焦于规范“事业单位的会计核算体系”，确保会计信息的质量并促进社会公益事业健康发展。较之于《旧会计制度》聚焦的“规范”，《新会计制度》更加强调会计信息的“质量”和“效用”。这从本质上拓展了会计信息使用者的使用预期，解放了地方政府的受托责任，并提高了政府绩效。《新會计制度》要求围绕事业单位经济行为的一系列监督和反馈机制反思会计信息使用者如何得到真实、有用、有质量的信息，以作为未来绩评估和创新发展的基石。
1.2 强化会计核算体系的一致性
相比于其他企业来说，由于事业单位自身具有的特殊性，并不能像政府部门一样推行相关的政策，更不可以单纯的将国家政策当做一种外部环境因素。其中，事业单位也许会扮演政策执行者的角色，也可能会是政策的接受者，具体是将国家政策的唯一性在事业单位会计管理中得以充分的展现，在机制会计制度能与相关制度更好的衔接在一起，同时还会以唯一合理的形式表现出来，从而实现最终理想的经济效果，同时也为事业单位评价体制的建立奠定了良好的基础。目前，新颁布的会计制度变得更加完善起来，已经配套了相应的政府收支分类、国有资产管理等方面的会计核算方法，进一步增强了事业单位会计制度的统一性，也在积极努力的将国家政策导向作用在各经济事项中得到清晰的反映。
1.3 提高会计制度的适应性
由于事业单位的复杂性，更应该加快对会计制度的改革，并在实务工作上精细化的管理，制定规范的管理体体系，如果主体不能处于同一平面时，也不需要再进行统一的评价。而当前新会计制度的出现，就是说新时期中的会计制度正处在一个摸索中的阶段，其主要目的是为了缩短事业单位与实物管理之间的差距，通过对绩效设计的创新，真正提高会计信息资料的有效性，使其能够更加全面清楚的反映出事业单位的财务情况，充分保障了财务报告质量。可以说，这不单单是对事业单位资产管理的创新，同样也是为事业单位会计制度的创新提供了良好的基础条件。因此，事业单位需要结合实际情况，采取合适的科学反映法。
通过上文叙述，我们已经大致了解到，新会计制度重点是为了提高事业单位会计信息质量以及绩效审计的有效性所开展的。其在扩展过程中，通过使用内在动力，将相关政策相互融合在一起，从而实现事业单位会计制度改革驱动绩效审计创新的根本目的，促使三者之间形成相互影响，相互配合的关系。并且，每一项变革都是从不同角度，人们配置等多方面进行考虑，使得事业单位整体得到明显的改善。而对于事业单位绩效审计来说，这不仅是一个宝贵的机遇，更是一项巨大的挑战。
2 事业单位会计制度改革对绩效审计的影响分析
2.1 新制度呼吁绩效审计理论和实务的完善和创新
现如今，我国政府部门并没有对绩效审计建立较完善的理论体系，再加之事业单位的特殊性，常常会受到很多方面因素的限制，致使绩效审计工作很难有效实施。而单从行政事业单位推行政府审计现状来说，政府审计活动的正常运行，是为了保证被审对象财务收支情况的合理合法性，若是被审对象提供的会计信息存在一定的问题，就会严重影响绩效设计质量，使其失去自身的价值意义。
想要保障绩效设计的有效执行，首先就要获得高质量的会计信息，新会计制度的改革正是将提高会计信息质量作为了主体，其根本目的是为了帮助决策者做出正确的评价与决策，当然，绩效审计在这一过程中有着至关重要的作用，同时这也为我国绩效审计未来的研究方向提供了更多的科学依据。其次，科学规范化的绩效审计，不仅能够促使事业单位中的会计制度更加细化，充分体现了会计制度的可行性。另外，事业单位还可以在执行绩效审计的过程中，不断累积宝贵的实践工作经验，进一步强化与完善绩效审计机制，通过结合我国当前发发展趋势，建立起更加全面的绩效审计理论体系，从而促进绩效审计各项活动的顺利开展。
2.2 扩展政府绩效审计角色范围
政府部门进行绩效审计的目的，是为了评价政府部门投入社会公共资源的使用效益以及其所取得的成果之间的关系事业单位会计制度目的的扩展使得针对事业单位的政府审计不单只是合规性、合理性以及真实性的事后审查，而是通过对事业单位的经济性、效益型和效果性的评价建议的基础上提出更高的要求，即强调建立科学的事业单位绩效审计评价体系。
2.3 提高会计信息质量，为全面绩效审计提供基础
目前我国绩效审计的目标可以细化为审计机关绩效审计的能力、针对审计对象实现既定目标的评价意见以及针对问题提出意见并助其改进等。
一方面，《新会计制度》与其相关法律法规的统一体系使得审计机关发挥能力，针对具体会计资料，运用统一评价指标进行评价成为可能。因为其会计制度的一致保证了审计机关开展审计工作目标的一致性，也使得提出的审计评价不仅适用于一项制度，进而提出有绝对而非相对价值的意见。另一方面，促使审计机关针对事业单位履行有价值的绩效审计的执行重点和努力方向有所转移。
3 结束语
在事业单位会计制度发生改革变化的情况下，如何发挥绩效审计对事业单位的监督治理功效，成为当前亟待解决的问题。本文以《新会计制度》的颁布实施作为出发点，探究《新会计制度》对事业单位会计制度带来的影响，分析会计制度改革对政府绩效审计的影响，为有效发挥绩效审计的作用提出政策建议。
参考文献
[1]李绪翠.事业单位绩效审计评价指标体系研究[D].沈阳：沈阳理工大学.2011.
[2]许百军.寻租理论、政府权力的监督与公共责任视角下的经济责任审计[J].审计研究，2005（4）：84-88.
[3]王晓梅.政府绩效审计：理论基础与风险分析[J].审计研究，2007（2）：17-20.