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党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的目标，指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设的成功经验表明，社会主义新农村建设的着力点关键在人，应充分发挥人的作用。一是充分发挥农民在建设社会主义新农村中的主体作用；二是充分发挥广大基层干部在建设社会主义新农村中的带头人作用；三是充分发挥农村各类人才在建设社会主义新农村中的支持和保障作用。