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我国事业单位改革的顶层设计图使得广电传媒业聚焦于自身的“整体转制”，希望在从部分剥离向整体转制的试点过程中．破解中国广电传媒改革出现回调的体制性难题。真正意义上的广电传媒改革理应是超越“事业情结”的整体转制，在市场经济条件下，它以尊重意识形态的“特殊产业”身份从容面对竞争激烈的阔大市场：一方面，在舆论宣传领域，自始至终坚持发挥铁打的“四不原则”的底线作用：