入境政策之变与不变的防疫内核

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  入境政策频繁调整,全面放开仍然面对层层挑战。
  自新冠肺炎疫情暴发以来,国际社会就面临着严峻的挑战。以“和平”与“发展”为主题的当今世界面临着疫情驱动下的“不安”与“停滞”,合作共赢的地球村似乎一夜之间回到了新航路开辟之前的隔绝时代……即便各国相继采取行之有效的隔离政策并努力推动新冠疫苗的成功研发与大规模接种,新型冠状病毒仍屡次出现变异毒株,并有相当一部分已蔓延至世界各地。在疫情蔓延与防疫的博弈中,疫情防控已经成为一种“新常态”。与此同时,世界范围内各行各业的复工、复产更是迫在眉睫,这就给各国既要逐步敞开国门,又要内防本土病例、外防输入病例提出了更新的要求。
  因疫情肆虐而受到影响的行业中,不得不提到教育行业。在2021年联合国负责经济与社会事务的副秘书长刘振民主持发布的《联合国秘书长可持续发展目标进展报告》中,将疫情对于教育的影响称为教育的“代际灾难”。据悉,在疫情暴发前,全球有53%的年轻人正在完成学业。因为疫情的暴发,学业完成率的增长趋势将呈现放缓增长甚至逆向增长。而在正在完成学业的年轻人中,留学生群体受到的影响最为显著。
  于各国而言,国际留学生的入境问题成为亟待解决的焦点话题。尤其是伴随着新冠疫苗接种进程的加速,留学生何时可以入境,留学生满足何种标准可以入境等具体问题成为各国高校与留学生的关切。相应的,各国的入境政策也在根据实际情况进行更改:花开两朵,兵分两路。一方面,主要留学国家如美国、英国、加拿大、澳大利亚与新加坡等国的国际旅客准入政策在频繁发生变化;另一方面,欧盟的“疫苗护照”也在紧锣密鼓地落实中。
  截至发稿,美、英、加、澳、新五国与欧盟的入境政策可以说彼此共性与差异同在,内部开放与紧缩并存。
  美国——废除他国中转,认可中国疫苗
  日前,美国宣布持有有效F-1/M-1签证的留学生,如所就读学校定于2021年8月1日后开学,学生可在开学前30日内持有效签证直接入境美国,不再需要进入第三国中转。值得注意的是,目前入境美国仍需提供出发前72小时内出具的核酸检测阴性报告,在入境美国后的5天内尽快再次进行核酸检测。入境后,未接种疫苗的人群需隔离10天,已接种疫苗的人群需隔离3天。
  关于疫苗接种的问题美高校也有了新规:以哈佛大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学、西北大学、华盛顿大学等为代表的多数美国大学表示认可世界卫生组织(WHO)批准的中国新冠疫苗。同时,在接下来的疫苗接种计划中,包括哈佛大学、麻省理工学院、华盛顿大学、波士顿大学等高校在内的240所美国大学已经做出了在秋季学期强制疫苗接種的规定。
  英国——认可特定疫苗,划分准入标准
  5月17日,英国政府官网发布消息称学生可恢复线下课程。不过因疫情反复,秋季学期的授课方式仍有发生变化的可能。
  近日,英国交通大臣沙普斯宣布,从7月19日起,完整接种两剂英国官方认可的疫苗且第二剂疫苗接种已满14天的英国成年居民(包括留学生)和18岁以下人群,若从英国政府划分的Amber名单所包含的国家入境英格兰,将不再需要进行为期10天的自我隔离。目前英国官方认可的疫苗仅限于英国国家医疗服务体系NHS接种的疫苗:阿斯利康、辉瑞、莫德纳、强生(杨森)。
  在新规下,入境英国仍需要携带从最终出发地出发前72小时内的核酸检测阴性证明,提前预定检测包,并于入境后次日进行核酸检测。对于未接种疫苗或所接种疫苗不符合新规要求的人群,入境英国除了携带从最终出发地出发前72小时内的核酸检测阴性证明外,仍需预定好隔离酒店及两次核酸检测包。隔离时间为10天,在入境后的第2天和第8天将分别进行一次核酸检测。在抵达前48小时内需填写并提交旅客定位表(Passenger
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