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在分析当前煤矿企业生产管理现状基础上,应用系统原理,把煤矿管理涉及的因素划分为作业、生产、业务管理3个层面,提出构建生产业务流程化、生产执行精益化、员工作业标准化的理论框架和优化方法,最后通过在煤矿、煤炭企业进行试点应用,证明基于系统理论的生产管理模式经济效益明显,对煤炭企业优化管理具有参考和应用价值。