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近年来,黑龙江垦区社会事业保持了良性发展势头,基本实现了垦区改革发展成果全民共享,但同时也面临一些较为突出的问题,有企业办社会带来的体制机制制约,有企业财力有限艰难承担社会职能的无奈,有个别行业政策待遇低造成的部分从业人员积极性受挫等问题。本文结合垦区近年来社会事业发展的实际情况,将历年中央一号文件涉及垦区社会发展的利好政策进行指标分析,为垦区社会事业改革发展提供决策参考。