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摘要：近年来，建设工程施工企业的竞争日趋激烈，为了获得更高的效益，施工企业纷纷加强项目的施工成本控制，尤其对项目施工直接成本的控制。本文结合了工程直接成本控制的意义，提出了建设工程项目施工直接成本控制的措施与方法，希望对做好这些工作有所帮助。
关键词：建设工程；成本管理；直接成本；控制措施
近几年，随着社会经济的不断发展，建设工程施工企业之间原本已非常激烈的竞争更趋白热化。而这种严峻的市场竞争现状也为施工企业带来了更大的机遇和挑战。为了能够在行业中立于不致之地，实现施工企业价值最大化，必须在保证工程质量与工期的基础上，通过加强对工程施工项目成本的控制，尤其对项目施工直接成本的控制，对施工中所消耗的物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低。这样才能保证建设工程施工项目成本目标的实现，获得最大的效益。
1 工程直接成本控制的意义
1.1 对项目进行价值工程分析
价值工程也可称为价值分析，是以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业所要求的必要功能的一项有组织的创造性管理活动，其表现为功能与成本之比，表达式如下：
价值v=功能（或质量目标）F/成本（或生产费用）C
产品的生产者和作业的提供者，可从下列途径提高产品或作业的价值：功能不变，成本降低；成本不变，功能提高；功能提高，成本降低；成本略有提高，功能大幅度提高；功能略有下降，成本大幅度下降。
从上述价值工程分析可以看出，在建设工程领域，价值功能即向建设方提供所要求的质量和功能不变情况下，降低工程建设成本可以有效提高价值系数。经过计算功能系数，应该选择工程直接成本为研究对象。
1.2 选定工程直接成本进行控制的意义
施工项目的成本控制是在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本的实现。
2 建设工程项目施工直接成本控制措施
2.1 提高全员经济意识，建立项目目标管理
建立项目目标管理是把成本计划的方针、任务、目的和措施逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并落实到所有管理人员、分包单位及现场作业人员。为保证目标管理的实现，必须提高全员经济意识，强化成本全员管理。
成本控制不能仅仅作为造价员、财务人员的任务，应当通过项目经理同所有管理人员签订岗位责任制，以及在合同中与分包方确定成本控制责任，将成本控制落实到全体建设参加者。
责、权、利相结合，各管理人员在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权利，即有权在自己权利范围之内决定某项费用能否开支，如何开支，开支多少。同时，还应建立奖惩制度来调动每个管理人员的积极性，定期对成本控制的业绩进行检查和考评，并与薪水挂钩，实行有奖有罚。
2.2 技术方案
2.2.1 图纸会审
一般来说，设计单位都是按照建设方意图和场地条件进行设计，很少考虑施工难易程度及成本消耗，这很有可能造成施工企业在施工中遇到高投入、高消耗、低收益的工作。因此，在工程开工前，我们就在考察场地实际条件的基础上，熟悉图纸，了解设计者设计意图，在能够满足建设方要求的前提下，积极开展图纸会审。
2.2.2 经济、合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在编写施工方案时，要本着方便施工、资源消耗低、收益高的原则进行综合考虑，并结合工长以及工人的现场实践经验，编写符合现场实际的施工方案，对于影响项目成本的重大方案，如模板体系选择、大型设备配置、现场平面布置、基坑支护与降水、临时办公与生活设施的选型、流水段的划分等，都必须有两种以上的方案，并对其进行经济对比和分析。
2.2.3 技术创新
在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他降低成本的技术革新措施，特别要注意先进技术的实际可行性。
2.2.4 合理的施工进度计划
组织流水施工，合理安排人员、材料、机械的施工，能够有效地减少窝工、材料消耗、机械闲置等问题。找出并压缩关键线路，也能够缩短工期，提高资金的时间价值。
2.2.5 完备并符合现场的成本计划
切实可行的成本计划是进行成本核算的根本所在，“算为管用”，“算”为基础，“管”为目标，其中“算”即成本计划，还应根据现场情况制定阶段性成本计划作为限发料的依据。
2.3 分包费用
对分包商付工程款时，必须有技术人员对已完工程的验收单，项目经理方可签字，并根据项目经理签字及合同规定进行工程款支付。如有变更，实际完成工程量与原合同规定不相符时，必须有造价人员核算实际完成工程量并签字确认，方可进行该项内容结算。
对于合同规定内容之外的零工，应当由相关管理人员按照有关劳动定额或实际完成工程量进行估工并签字确认，无管理人员签字确认的零工一概不予结算。
2.4 人工成本
2.4.1 管理人工费
根据工程规模大小和工程难易程度等因素，选择合理的机构设置，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，并尽量选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。
2.4.2 注重专业人才
人才资源和其他资产一样，是可以为企业提供未来服务潜力或经济效益的一种经济资源，对于企业现有已培训（包括上岗培训、脱产培训、在职培训等）的人才支付维持费用，可在将来节省更多的招募、培训等人才重置费用。实践证明，对于总承包企业来说，科学的用人机制可以有效控制人工成本。 2.4.3 现场作业人工费
在工程施工中，增加每天早晨由工长派工这个环节。早晨由工长根据现场工作量及工作难易程度，合理安排工人作业内容，这样就可以在一定程度上避免人工闲滞情况出现，降低人工成本。
2.4.4 采用点工和包工相结合的方法
在施工过程中，可以在保证施工质量、施工进度的前提下，将施工工序定质量、定工期、定材料交给工人承包施工，这样在一定程度上增强施工人员的积极性，减少二次返工（因为包工都要求包质量合格，如果出现返工，将直接影响施工人员的经济效益），加快工程进度，减少材料消耗，降低工程直接成本。
2.5 材料成本
对施工总成本而言，材料成本约占60%-70%，因此材料成本的控制是工程项目控制直接成本的重点。影响材料成本主要分为材料用量和材料采购价格两方面。
2.5.1 材料用量控制
建立完善的收发料制度，进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。将工料及汇总表中的材料消耗量分解到各施工进度上，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。
严格控制进料，购料一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货方办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患。
另外，改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；为防止材料被盗，安排专职警卫人员日夜值班；对于周转材料、尾料要及时清查、回收、整理、入库；加强现场管理，材料进场后应妥善堆放保管，避免二次倒运和损失浪费。
2.5.2 材料价格控制
由技术人员对材料的规格和性能指标进行技术分析，项目材料采购员及时掌握建材市场的动态，货比三家，定出质优、价优的进货单位，采购符合工程实际要求并价廉物美的材料。
考虑资金时间价值，计算好经济库存，合理确定购进材料的批量和批次，降低材料储备，减少流动资金的占用。
2.6 机械成本
充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。
实行机械租赁制，这样做的原因是租施工机械费用低，买机械支出费用高，这种办法既实用又经济。
2.7 质量成本
质量成本是指为了达到产品或服务的质量而付出的所有努力的总成本，因而不但包括为确保产品或服务符合要求而完成的全部工作，而且包括由于产品或服务不符合要求而做的所有工作。在施工过程中，质量成本主要表现在预防成本，即在产品或服务提供过程中为防止出现劣质产品或服务而发生的成本。比如，我们为了保证混凝土的外观质量，在截面较大的钢筋混凝土施工时，采用大截面型号模板，以避免用多品种钢模拼起后，混凝土会出现多条棱子，影响成品的外观质量；在上部结构施工中，为保证不对下部已施工好的成品表面造成污染和损坏，采用其他材料预先对其进行包装保护等。
2.8 安全文明成本
安全与环境管理的目的是为了保证劳动者在生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境。没对安全和环境进行良好、有效的管理，也是导致项目成本失去控制的因素之一。很多工程管理人员缺乏重视，在安全、环境管理方面不重视，不投入。生产过程中工人健康安全出现问题，企业都会做出赔偿，导致不可控制的成本增加。
2.8.1 现场平面布置管理
施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以配合施工为前提合理安排的，有一定的科学根据。但是，在施工过程中，往往会出现不执行现场平面布置，造成人力、物力浪费的情况。例如，材料、构件不按规定地点堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力，而且材料、构件在搬运中还会受到损失。由此可见，施工项目一定要强化现场平面布置的管理，堵塞一切可能发生成本浪费的漏洞。
2.8.2 现场安全生产管理
现场安全生产管理的目的在于，保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，不允许有任何细小的疏忽。
遵守现场安全操作规程，防止发生工伤甚至死亡事故，如发生事故，项目需支付一笔医药、抚恤费用，甚至造成停工损失；遵守机电设备的操作规程，防止发生一般设备事故，甚至重大设备事故，损坏机电设备，影响正常施工；加强消防工作和消防设施的检查，防止发生火警；注意食堂卫生管理，防止发生食物中毒，危害职工的身体健康。
3 结束语
总之，在无法改变日益激烈的市场竞争环境的前提下，只有在保证工程工期和进度前提下，加强施工项目的成本控制，合理进行成本控制，采取必要的控制措施，施工企业才能有获取最大利润的保证，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
参考文献
[1] 孙小飞；潘丽君.浅谈我国建筑工程项目直接成本控制及措施[J].企业导报，2012年15期
[2] 赵惠英.施工项目成本控制方法探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009年07期
关键词：建设工程；成本管理；直接成本；控制措施
近几年，随着社会经济的不断发展，建设工程施工企业之间原本已非常激烈的竞争更趋白热化。而这种严峻的市场竞争现状也为施工企业带来了更大的机遇和挑战。为了能够在行业中立于不致之地，实现施工企业价值最大化，必须在保证工程质量与工期的基础上，通过加强对工程施工项目成本的控制，尤其对项目施工直接成本的控制，对施工中所消耗的物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低。这样才能保证建设工程施工项目成本目标的实现，获得最大的效益。
1 工程直接成本控制的意义
1.1 对项目进行价值工程分析
价值工程也可称为价值分析，是以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业所要求的必要功能的一项有组织的创造性管理活动，其表现为功能与成本之比，表达式如下：
价值v=功能（或质量目标）F/成本（或生产费用）C
产品的生产者和作业的提供者，可从下列途径提高产品或作业的价值：功能不变，成本降低；成本不变，功能提高；功能提高，成本降低；成本略有提高，功能大幅度提高；功能略有下降，成本大幅度下降。
从上述价值工程分析可以看出，在建设工程领域，价值功能即向建设方提供所要求的质量和功能不变情况下，降低工程建设成本可以有效提高价值系数。经过计算功能系数，应该选择工程直接成本为研究对象。
1.2 选定工程直接成本进行控制的意义
施工项目的成本控制是在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本的实现。
2 建设工程项目施工直接成本控制措施
2.1 提高全员经济意识，建立项目目标管理
建立项目目标管理是把成本计划的方针、任务、目的和措施逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并落实到所有管理人员、分包单位及现场作业人员。为保证目标管理的实现，必须提高全员经济意识，强化成本全员管理。
成本控制不能仅仅作为造价员、财务人员的任务，应当通过项目经理同所有管理人员签订岗位责任制，以及在合同中与分包方确定成本控制责任，将成本控制落实到全体建设参加者。
责、权、利相结合，各管理人员在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权利，即有权在自己权利范围之内决定某项费用能否开支，如何开支，开支多少。同时，还应建立奖惩制度来调动每个管理人员的积极性，定期对成本控制的业绩进行检查和考评，并与薪水挂钩，实行有奖有罚。
2.2 技术方案
2.2.1 图纸会审
一般来说，设计单位都是按照建设方意图和场地条件进行设计，很少考虑施工难易程度及成本消耗，这很有可能造成施工企业在施工中遇到高投入、高消耗、低收益的工作。因此，在工程开工前，我们就在考察场地实际条件的基础上，熟悉图纸，了解设计者设计意图，在能够满足建设方要求的前提下，积极开展图纸会审。
2.2.2 经济、合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在编写施工方案时，要本着方便施工、资源消耗低、收益高的原则进行综合考虑，并结合工长以及工人的现场实践经验，编写符合现场实际的施工方案，对于影响项目成本的重大方案，如模板体系选择、大型设备配置、现场平面布置、基坑支护与降水、临时办公与生活设施的选型、流水段的划分等，都必须有两种以上的方案，并对其进行经济对比和分析。
2.2.3 技术创新
在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他降低成本的技术革新措施，特别要注意先进技术的实际可行性。
2.2.4 合理的施工进度计划
组织流水施工，合理安排人员、材料、机械的施工，能够有效地减少窝工、材料消耗、机械闲置等问题。找出并压缩关键线路，也能够缩短工期，提高资金的时间价值。
2.2.5 完备并符合现场的成本计划
切实可行的成本计划是进行成本核算的根本所在，“算为管用”，“算”为基础，“管”为目标，其中“算”即成本计划，还应根据现场情况制定阶段性成本计划作为限发料的依据。
2.3 分包费用
对分包商付工程款时，必须有技术人员对已完工程的验收单，项目经理方可签字，并根据项目经理签字及合同规定进行工程款支付。如有变更，实际完成工程量与原合同规定不相符时，必须有造价人员核算实际完成工程量并签字确认，方可进行该项内容结算。
对于合同规定内容之外的零工，应当由相关管理人员按照有关劳动定额或实际完成工程量进行估工并签字确认，无管理人员签字确认的零工一概不予结算。
2.4 人工成本
2.4.1 管理人工费
根据工程规模大小和工程难易程度等因素，选择合理的机构设置，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，并尽量选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。
2.4.2 注重专业人才
人才资源和其他资产一样，是可以为企业提供未来服务潜力或经济效益的一种经济资源，对于企业现有已培训（包括上岗培训、脱产培训、在职培训等）的人才支付维持费用，可在将来节省更多的招募、培训等人才重置费用。实践证明，对于总承包企业来说，科学的用人机制可以有效控制人工成本。 2.4.3 现场作业人工费
在工程施工中，增加每天早晨由工长派工这个环节。早晨由工长根据现场工作量及工作难易程度，合理安排工人作业内容，这样就可以在一定程度上避免人工闲滞情况出现，降低人工成本。
2.4.4 采用点工和包工相结合的方法
在施工过程中，可以在保证施工质量、施工进度的前提下，将施工工序定质量、定工期、定材料交给工人承包施工，这样在一定程度上增强施工人员的积极性，减少二次返工（因为包工都要求包质量合格，如果出现返工，将直接影响施工人员的经济效益），加快工程进度，减少材料消耗，降低工程直接成本。
2.5 材料成本
对施工总成本而言，材料成本约占60%-70%，因此材料成本的控制是工程项目控制直接成本的重点。影响材料成本主要分为材料用量和材料采购价格两方面。
2.5.1 材料用量控制
建立完善的收发料制度，进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。将工料及汇总表中的材料消耗量分解到各施工进度上，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。
严格控制进料，购料一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货方办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患。
另外，改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；为防止材料被盗，安排专职警卫人员日夜值班；对于周转材料、尾料要及时清查、回收、整理、入库；加强现场管理，材料进场后应妥善堆放保管，避免二次倒运和损失浪费。
2.5.2 材料价格控制
由技术人员对材料的规格和性能指标进行技术分析，项目材料采购员及时掌握建材市场的动态，货比三家，定出质优、价优的进货单位，采购符合工程实际要求并价廉物美的材料。
考虑资金时间价值，计算好经济库存，合理确定购进材料的批量和批次，降低材料储备，减少流动资金的占用。
2.6 机械成本
充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。
实行机械租赁制，这样做的原因是租施工机械费用低，买机械支出费用高，这种办法既实用又经济。
2.7 质量成本
质量成本是指为了达到产品或服务的质量而付出的所有努力的总成本，因而不但包括为确保产品或服务符合要求而完成的全部工作，而且包括由于产品或服务不符合要求而做的所有工作。在施工过程中，质量成本主要表现在预防成本，即在产品或服务提供过程中为防止出现劣质产品或服务而发生的成本。比如，我们为了保证混凝土的外观质量，在截面较大的钢筋混凝土施工时，采用大截面型号模板，以避免用多品种钢模拼起后，混凝土会出现多条棱子，影响成品的外观质量；在上部结构施工中，为保证不对下部已施工好的成品表面造成污染和损坏，采用其他材料预先对其进行包装保护等。
2.8 安全文明成本
安全与环境管理的目的是为了保证劳动者在生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境。没对安全和环境进行良好、有效的管理，也是导致项目成本失去控制的因素之一。很多工程管理人员缺乏重视，在安全、环境管理方面不重视，不投入。生产过程中工人健康安全出现问题，企业都会做出赔偿，导致不可控制的成本增加。
2.8.1 现场平面布置管理
施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以配合施工为前提合理安排的，有一定的科学根据。但是，在施工过程中，往往会出现不执行现场平面布置，造成人力、物力浪费的情况。例如，材料、构件不按规定地点堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力，而且材料、构件在搬运中还会受到损失。由此可见，施工项目一定要强化现场平面布置的管理，堵塞一切可能发生成本浪费的漏洞。
2.8.2 现场安全生产管理
现场安全生产管理的目的在于，保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，不允许有任何细小的疏忽。
遵守现场安全操作规程，防止发生工伤甚至死亡事故，如发生事故，项目需支付一笔医药、抚恤费用，甚至造成停工损失；遵守机电设备的操作规程，防止发生一般设备事故，甚至重大设备事故，损坏机电设备，影响正常施工；加强消防工作和消防设施的检查，防止发生火警；注意食堂卫生管理，防止发生食物中毒，危害职工的身体健康。
3 结束语
总之，在无法改变日益激烈的市场竞争环境的前提下，只有在保证工程工期和进度前提下，加强施工项目的成本控制，合理进行成本控制，采取必要的控制措施，施工企业才能有获取最大利润的保证，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
参考文献
[1] 孙小飞；潘丽君.浅谈我国建筑工程项目直接成本控制及措施[J].企业导报，2012年15期
[2] 赵惠英.施工项目成本控制方法探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009年07期