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近期罢免的人大代表，以官员最多，企业界人士其次
就在十届全国人大五次会议召开前5天，全国人大常委会在2月28日通过表决，广东省政协原常务副主席、党组副书记刘维明，湖南郴电国际发展股份有限公司原董事长兼党委书记邓中华，洛阳中泰集团法定代表人、董事长李义超的全国人大代表资格被终止。
全国人大常委会发布的公告称，此前，广东省、湖南省和河南省人大常委会分别罢免了上述三人的十届全国人大代表职务。
同日，政协第十届全国委员会常委会决定撤销三人全国政协委员资格，其中包括国家统计局原局长邱晓华，国家药监局原局长郑筱萸，以及宁夏商联实业有限公司董事长李品三。
这些人无法再踏上全国两会会场的红地毯。
而据不完全统计，在2007年第一个月，包括全国人大代表在内，各级人大代表被罢免者就有约10人；原上海市国资委主任凌宝亨；涉嫌受贿的贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县原县委书记黄保勤；葫芦岛市委原副书记李春枝……
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙指出，这些人大代表被罢免的原因，多是因为他们在本职工作上的失职，是针对前期一些重大腐败案件所进行的后续处理。而细察人大代表被罢免的原因会发现，“受贿”二字是出现频率最高的词语。
在反腐风暴中落马
到1月末上海市第十二届人大五次会议召开时，因涉及社保基金案而被终止市人大代表资格的至少已有6人。
很多媒体注意到一个细节：在这次会议上，当主持人按惯例请“韩市长作重要讲话”时，韩正立即纠正：“我是今天发言的第十九位人大代表”。
在上海社保基金案的风暴尚未完全平息之际，这样一个小小的细节显得意味深长。
自2006年8月上海市劳动保障局原局长祝均一被终止全国人大代表资格以来，上海市人大常委会陆续发布公告，以“涉嫌严重违纪问题”、“涉及犯罪问题”为由，先后罢免了涉案的几位上海市十二届人大代表职务——原新黄浦集团董事长吴明烈，原上海电气董事长王成明，原中共上海市委副秘书长、中共上海市委办公厅主任孙路一，以及原上海市国资委主任凌宝亨。而涉案的长宁区区长陈超贤也在“涉嫌严重违纪问题”之后辞去了人大代表职务。
1月31日，在上海市人代会上，韩正掷地有声地表态，要“以刮骨疗毒的决心清除腐败毒瘤”。
像上海这样因涉及同一重大腐败案件而导致数位人大代表被罢免，并非唯一的案例。因卖官案而被罢免地方人大代表职务的原葫芦岛市委副书记李春枝、葫芦岛市连山区原区委书记李玉麟等人亦是如此。
中国政法大学教授张树德认为，人大代表职务被罢免，是承担责任的一种形式，给了人大代表们一个信号：在其位，谋其职，就必须承担起相应的责任。
谨防监督“变成纸上的法律”
资料显示，十届全国人大代表中被罢免的有16人，2006年内被罢免的则有7人。
在近期被罢免的人大代表中，卢再明算是官阶最小的了。在被罢免前，他曾是广东省潮州市陈桥村的村委会主任、村党支部书记。
但就是这样一位村干部，却因集体资金借款、公款私存等问题让村民群情激愤，甚而上街集结。在他被逮捕的当晚，据说“陈桥村乡民一片欢腾，到处放鞭炮、烟花，村民互相奔告庆祝”。网络上，甚至有网民给长期公款私存的卢再明取名为“卢亿十三”。
中央党校政治学教授侯少文曾在一次接受媒体采访时表示，监督一直是我国民主政治建设的“软肋”，而对“一把手”如何监督、如何约束其权力，则是“软肋”中的“软肋”。
今年1月，曾担任葫芦岛市连山区区委书记的李玉麟被罢免葫芦岛市人大代表资格，因为巨额受贿，李玉麟被判入狱13年。在接受审讯时他坦承：在乡镇干部任用上，区委书记有一票否决权，正是这种缺乏监督的决定权，给了他收受巨额贿赂的“底气”。
这些滥用权力的官员，还被冠上了“别号”。《民主与法制时报》报道，去年因严重违纪、收受贿赂并干扰纪检部门办案而被罢免全国人大代表资格的江苏省人大常委会原副主任王武龙，在南京市任市长期间曾为了“亮化城市”而下令大肆砍伐市区树木，被市民授予“砍树市长”的封号。
曾任安徽省副省长的何闽旭则因经济问题、严重失职和生活作风腐化而入选《2006中国法治蓝皮书》“反腐篇”里“最‘顺利’的腐败”篇。2006年10月，何闽旭因涉嫌犯罪而被罢免安徽省人大代表资格。
毛寿龙指出，对身负党政职务的人大代表的监督，一方面来自选民，另一方面则来自党的纪律检查部门。在2007年1月1日起开始施行的《人大监督法》中，明确规定了县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会做出的不适当的决议和决定，也有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令。而有专家提醒说，在官员比例较高的人大中，要谨防这种监督“变成纸上的法律”，难奏实效。
在被罢免的各级人大代表中官员占大多数
2007年元旦前三天，天津大学原校长单平被终止了全国人大代表资格。这位被评价为“个性并不强悍”的校长，因为违规将学校资金委托企业投资运作而给学校带来巨大损失。
2005年，单平刚刚和全校师生一起度过了母校天津大学的110周年校庆庆典。在校园里，学生们有时候能看到他骑着一辆略显破旧的自行车慢悠悠地驶过。
在担任十届人大代表期间，单平曾表示，做好高校经济贫困学生的资助与教育工作是当前全国高校学生教育与管理工作的一项重点内容。同时，他也曾因为发表“义务教育在发达地区不必免费”的观点而引来质疑。
而在2006年6月，原海军副司令员王守业在因涉嫌经济犯罪被免去海军副司令员职务的同时，提请辞去全国人大代表职务。
同时辞去人大代表职务的还有浙江省全国人大代表葛政、广东省全国人大代表罗泽勤，这两位来自企业界的代表分别因“涉嫌非法吸收公众存款”和“所经营的企业偷税漏税”提出请辞。
在被罢免的各级人大代表中，官员占大多数，其次是企業界人士。根据中共中央党校教授王贵秀前年发表的一项统计，全国人大代表中大多数是来自行政和企事业单位的官员。据媒体报道，广州市人大常委会研究室副主任闻晓明也在不久前的一次研讨会上指出，广州500名市人大代表中，市直机关、直属企业领导干部或工作人员占到了全体代表的38．43％。他建议，选举中应适当引入竞争机制，恰当控制官员、律师和民营企业家的比例。
毛寿龙教授认为，我国现行的这种“议行合一”机制，即人大代表和政府官员一体化，有一定的好处，因为政府官员往往掌握当地的情况比较全面。而其弊端则在于，官员在贴近民意诉求方面可能有所不足。
就在十届全国人大五次会议召开前5天，全国人大常委会在2月28日通过表决，广东省政协原常务副主席、党组副书记刘维明，湖南郴电国际发展股份有限公司原董事长兼党委书记邓中华，洛阳中泰集团法定代表人、董事长李义超的全国人大代表资格被终止。
全国人大常委会发布的公告称，此前，广东省、湖南省和河南省人大常委会分别罢免了上述三人的十届全国人大代表职务。
同日，政协第十届全国委员会常委会决定撤销三人全国政协委员资格，其中包括国家统计局原局长邱晓华，国家药监局原局长郑筱萸，以及宁夏商联实业有限公司董事长李品三。
这些人无法再踏上全国两会会场的红地毯。
而据不完全统计，在2007年第一个月，包括全国人大代表在内，各级人大代表被罢免者就有约10人；原上海市国资委主任凌宝亨；涉嫌受贿的贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县原县委书记黄保勤；葫芦岛市委原副书记李春枝……
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙指出，这些人大代表被罢免的原因，多是因为他们在本职工作上的失职，是针对前期一些重大腐败案件所进行的后续处理。而细察人大代表被罢免的原因会发现，“受贿”二字是出现频率最高的词语。
在反腐风暴中落马
到1月末上海市第十二届人大五次会议召开时，因涉及社保基金案而被终止市人大代表资格的至少已有6人。
很多媒体注意到一个细节：在这次会议上，当主持人按惯例请“韩市长作重要讲话”时，韩正立即纠正：“我是今天发言的第十九位人大代表”。
在上海社保基金案的风暴尚未完全平息之际，这样一个小小的细节显得意味深长。
自2006年8月上海市劳动保障局原局长祝均一被终止全国人大代表资格以来，上海市人大常委会陆续发布公告，以“涉嫌严重违纪问题”、“涉及犯罪问题”为由，先后罢免了涉案的几位上海市十二届人大代表职务——原新黄浦集团董事长吴明烈，原上海电气董事长王成明，原中共上海市委副秘书长、中共上海市委办公厅主任孙路一，以及原上海市国资委主任凌宝亨。而涉案的长宁区区长陈超贤也在“涉嫌严重违纪问题”之后辞去了人大代表职务。
1月31日，在上海市人代会上，韩正掷地有声地表态，要“以刮骨疗毒的决心清除腐败毒瘤”。
像上海这样因涉及同一重大腐败案件而导致数位人大代表被罢免，并非唯一的案例。因卖官案而被罢免地方人大代表职务的原葫芦岛市委副书记李春枝、葫芦岛市连山区原区委书记李玉麟等人亦是如此。
中国政法大学教授张树德认为，人大代表职务被罢免，是承担责任的一种形式，给了人大代表们一个信号：在其位，谋其职，就必须承担起相应的责任。
谨防监督“变成纸上的法律”
资料显示，十届全国人大代表中被罢免的有16人，2006年内被罢免的则有7人。
在近期被罢免的人大代表中，卢再明算是官阶最小的了。在被罢免前，他曾是广东省潮州市陈桥村的村委会主任、村党支部书记。
但就是这样一位村干部，却因集体资金借款、公款私存等问题让村民群情激愤，甚而上街集结。在他被逮捕的当晚，据说“陈桥村乡民一片欢腾，到处放鞭炮、烟花，村民互相奔告庆祝”。网络上，甚至有网民给长期公款私存的卢再明取名为“卢亿十三”。
中央党校政治学教授侯少文曾在一次接受媒体采访时表示，监督一直是我国民主政治建设的“软肋”，而对“一把手”如何监督、如何约束其权力，则是“软肋”中的“软肋”。
今年1月，曾担任葫芦岛市连山区区委书记的李玉麟被罢免葫芦岛市人大代表资格，因为巨额受贿，李玉麟被判入狱13年。在接受审讯时他坦承：在乡镇干部任用上，区委书记有一票否决权，正是这种缺乏监督的决定权，给了他收受巨额贿赂的“底气”。
这些滥用权力的官员，还被冠上了“别号”。《民主与法制时报》报道，去年因严重违纪、收受贿赂并干扰纪检部门办案而被罢免全国人大代表资格的江苏省人大常委会原副主任王武龙，在南京市任市长期间曾为了“亮化城市”而下令大肆砍伐市区树木，被市民授予“砍树市长”的封号。
曾任安徽省副省长的何闽旭则因经济问题、严重失职和生活作风腐化而入选《2006中国法治蓝皮书》“反腐篇”里“最‘顺利’的腐败”篇。2006年10月，何闽旭因涉嫌犯罪而被罢免安徽省人大代表资格。
毛寿龙指出，对身负党政职务的人大代表的监督，一方面来自选民，另一方面则来自党的纪律检查部门。在2007年1月1日起开始施行的《人大监督法》中，明确规定了县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会做出的不适当的决议和决定，也有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令。而有专家提醒说，在官员比例较高的人大中，要谨防这种监督“变成纸上的法律”，难奏实效。
在被罢免的各级人大代表中官员占大多数
2007年元旦前三天，天津大学原校长单平被终止了全国人大代表资格。这位被评价为“个性并不强悍”的校长，因为违规将学校资金委托企业投资运作而给学校带来巨大损失。
2005年，单平刚刚和全校师生一起度过了母校天津大学的110周年校庆庆典。在校园里，学生们有时候能看到他骑着一辆略显破旧的自行车慢悠悠地驶过。
在担任十届人大代表期间，单平曾表示，做好高校经济贫困学生的资助与教育工作是当前全国高校学生教育与管理工作的一项重点内容。同时，他也曾因为发表“义务教育在发达地区不必免费”的观点而引来质疑。
而在2006年6月，原海军副司令员王守业在因涉嫌经济犯罪被免去海军副司令员职务的同时，提请辞去全国人大代表职务。
同时辞去人大代表职务的还有浙江省全国人大代表葛政、广东省全国人大代表罗泽勤，这两位来自企业界的代表分别因“涉嫌非法吸收公众存款”和“所经营的企业偷税漏税”提出请辞。
在被罢免的各级人大代表中，官员占大多数，其次是企業界人士。根据中共中央党校教授王贵秀前年发表的一项统计，全国人大代表中大多数是来自行政和企事业单位的官员。据媒体报道，广州市人大常委会研究室副主任闻晓明也在不久前的一次研讨会上指出，广州500名市人大代表中，市直机关、直属企业领导干部或工作人员占到了全体代表的38．43％。他建议，选举中应适当引入竞争机制，恰当控制官员、律师和民营企业家的比例。
毛寿龙教授认为，我国现行的这种“议行合一”机制，即人大代表和政府官员一体化，有一定的好处，因为政府官员往往掌握当地的情况比较全面。而其弊端则在于，官员在贴近民意诉求方面可能有所不足。