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公共图书馆担负着为科学研究服务和为大众服务的双重任务。它可以是为一般群众服务的，也可以是为某一特定读者群体如儿童、工人、农民等服务的。特殊读者群体由于种种原因，在经济收入、社会地位、权益保护、竞争能力等方面往往处于困难和不利境地，所以，他们是一个值得社会关注的群体，也是图书馆公共文化服务体系中的重要组成部分，对于特殊读者群体，公共图书馆馆员在实际工作中必须提升服务意识，不断强化并改变服务方式，实现人性化管理，为特殊群体提供符合其自身特点的优质的服务。