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摘 要：随着全国现代渔业建设工作电视电话会议的召开，现代渔业建设迎来新的发展契机，休闲渔业作为现代渔业重要的一部分，也应抓住机遇，探索可持续健康发展。本文分析了当前休闲渔业发展中存在的问题，对休闲渔业可持续发展提出了建议。
关键词：休闲渔业；渔业资源；投资多元化
伴随着经济、社会的发展，休闲渔业在发展渔业经济中的重要作用日益突显，休闲渔业的发展关系到渔业经济发展方式的转变，对渔业产业水平的提升也将产生积极的影响。我国休闲渔业经过近十年的发展，已初具规模，初见成效。休闲渔业是以渔业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，渔业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。
1 我国休闲渔业的发展现状及存在问题
1.1 管理问题 休闲渔业虽是国家鼓励扶持的朝阳产业，但也具有其弱质性，需要凭借旅游资源优势和社会各方面合作。由于观念上的原因，导致目前在编制发展规划、制定相关的法律和标准、规范经营和管理行为等方面比较薄弱，产业发展还未走上有序的轨道。
1.2 规模和效益问题 严格意义上讲，上海的休闲渔业还没有形成一个完整的产业，与许多发达国家相比，无论是规模还是效益方面都存在较大差距，很多资源没有得到合理开发和利用。由于一些场所投入较少，项目内容单一，设施和功能配套也不完善，至今未能成为普通百姓项目。因此，参与竞争的能力总体讲还不够强。
1.3 文化的融入和从业人员素质问题 休闲渔业还只是简单的“观巨网捕鱼、品有机鱼宴”，缺少让游客体验渔民生活，感受渔家文化方面的内容。同时，从传统渔业转移而来农民，他们接受文化教育的程度偏低，缺乏一定的知识和技能，与休闲渔业的发展要求还有差距。
2 休闲渔业发展趋势
我国的休闲渔业正在从仅仅根据当地资源特点开发各种休闲渔业项目的单一型，逐步走向整合当地的渔业资源、环境资源和自然资源，开发综合性休闲项目的综合型，直至以休闲渔业为核心创造产业联动优势，带动相关生产和服务业，实现渔业产业升级的产业联动型方向发展。
2.1 重视与城市建设和经济发展相结合 休闲渔业的发展是渔业产业功能的拓展，是现代渔业发展的重要举措，其规划设计必须与地方经济建设发展规划和城市产业布局等相结合，还必须与城市经济发展和居民消费水平性适应。休闲渔业的发展要有前瞻性，对人们的休闲消费起到引领作用。
2.2 注重与资源和环境的协调 休闲渔业的发展必须因地治宜，各地根据自然资源和渔业资源的优势，选择有特色的休闲渔业项目进行深度开发，形成品牌，避免项目形式单一内容雷同、盲目竞争的状态。
2.3 与观光旅游的有机结合 休闲渔业的发展离不开与其他相关行业的结合，尤其是观光旅游业。把休闲渔业与当地的旅游线路结合，成为旅游资源的一部分，设计旅游线路，借外力发展休闲渔业，这样才能迅速成长。
3 我国休闲渔业的发展对策借鉴
3.1 重新定位，做好休闲渔業的长期规划 要形成国家、省、市、区发展规划体系，内容包括开发的范围、内容，开发的时间、方式，开发的投入和产出，管理体系等。以市场需求为依据，循序渐进，进行选择性、滚动式开发，切实避免近距离重复建设和低水平恶性竞争；与旅游规划开发相结合，与餐饮等服务业的建设相结合，科学合理布局，形成集聚效用，充分吸引客源。政策的制定要有整体性和长期性，综合考虑实施政策所产生的生态、经济和社会效应，为休闲渔业营造稳定的发展环境。
3.2 广辟融资渠道，实现投资多元化 发展休闲渔业，必须首先解决好资金问题。同美、日相比，我国政府财政收入低，需要支持的项目多，因此不可能单纯依靠政府投入来发展休闲渔业，应该在政府的扶持下，开辟多种融资渠道，形成风险共担、利益共享的多元化投资格局。（1）财政扶持。建立渔区转移支付制度是政府的一种投入方式，即对纯渔村、渔区的财政转移支付，建立鼓励休闲渔业发展的发展基金、专项基金、补助基金等。（2）银行贷款。政府制定相关政策促进和规范渔村的融资环境，协调好渔区的商业保险和互助保险，为休闲渔业的发展创造一个良好的金融环境。
3.3 加强对鱼文化的研究 鱼类是一种吉祥物，是人类文化的重要组成部分。吃鱼找健康，观赏鱼找和谐，已经成为当今人们生活中的一种时尚。在我国悠久的文明历史长河中，鱼类在人们生活中已经形成了一整套独特的鱼文化，成为中华民族文化中的一颗灿烂明珠。加强对鱼文化的研究与融合，开发多种文化表现形式，例如开渔节、捕鱼节、钓鱼节、渔人节、渔饰节、螃蟹节、海鲜节……全方位提升渔业文化层次。
参考文献
[1] 柴寿升、戴欢丹、王海建，休闲渔业资源的分类及其开发评价研究[J].中国海洋大学学报（社会科学版）.2010（1）：32-37.
[2] 平瑛，我国休闲渔业的发展趋势和突破重点[A]，2011全国休闲农业创新发展会议论文集[C].2011年.
[3] 柴寿升，张佳佳.美、日休闲渔业的发展模式对我国休闲渔业发展的启示[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2007（1）：27-31.
关键词：休闲渔业；渔业资源；投资多元化
伴随着经济、社会的发展，休闲渔业在发展渔业经济中的重要作用日益突显，休闲渔业的发展关系到渔业经济发展方式的转变，对渔业产业水平的提升也将产生积极的影响。我国休闲渔业经过近十年的发展，已初具规模，初见成效。休闲渔业是以渔业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，渔业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。
1 我国休闲渔业的发展现状及存在问题
1.1 管理问题 休闲渔业虽是国家鼓励扶持的朝阳产业，但也具有其弱质性，需要凭借旅游资源优势和社会各方面合作。由于观念上的原因，导致目前在编制发展规划、制定相关的法律和标准、规范经营和管理行为等方面比较薄弱，产业发展还未走上有序的轨道。
1.2 规模和效益问题 严格意义上讲，上海的休闲渔业还没有形成一个完整的产业，与许多发达国家相比，无论是规模还是效益方面都存在较大差距，很多资源没有得到合理开发和利用。由于一些场所投入较少，项目内容单一，设施和功能配套也不完善，至今未能成为普通百姓项目。因此，参与竞争的能力总体讲还不够强。
1.3 文化的融入和从业人员素质问题 休闲渔业还只是简单的“观巨网捕鱼、品有机鱼宴”，缺少让游客体验渔民生活，感受渔家文化方面的内容。同时，从传统渔业转移而来农民，他们接受文化教育的程度偏低，缺乏一定的知识和技能，与休闲渔业的发展要求还有差距。
2 休闲渔业发展趋势
我国的休闲渔业正在从仅仅根据当地资源特点开发各种休闲渔业项目的单一型，逐步走向整合当地的渔业资源、环境资源和自然资源，开发综合性休闲项目的综合型，直至以休闲渔业为核心创造产业联动优势，带动相关生产和服务业，实现渔业产业升级的产业联动型方向发展。
2.1 重视与城市建设和经济发展相结合 休闲渔业的发展是渔业产业功能的拓展，是现代渔业发展的重要举措，其规划设计必须与地方经济建设发展规划和城市产业布局等相结合，还必须与城市经济发展和居民消费水平性适应。休闲渔业的发展要有前瞻性，对人们的休闲消费起到引领作用。
2.2 注重与资源和环境的协调 休闲渔业的发展必须因地治宜，各地根据自然资源和渔业资源的优势，选择有特色的休闲渔业项目进行深度开发，形成品牌，避免项目形式单一内容雷同、盲目竞争的状态。
2.3 与观光旅游的有机结合 休闲渔业的发展离不开与其他相关行业的结合，尤其是观光旅游业。把休闲渔业与当地的旅游线路结合，成为旅游资源的一部分，设计旅游线路，借外力发展休闲渔业，这样才能迅速成长。
3 我国休闲渔业的发展对策借鉴
3.1 重新定位，做好休闲渔業的长期规划 要形成国家、省、市、区发展规划体系，内容包括开发的范围、内容，开发的时间、方式，开发的投入和产出，管理体系等。以市场需求为依据，循序渐进，进行选择性、滚动式开发，切实避免近距离重复建设和低水平恶性竞争；与旅游规划开发相结合，与餐饮等服务业的建设相结合，科学合理布局，形成集聚效用，充分吸引客源。政策的制定要有整体性和长期性，综合考虑实施政策所产生的生态、经济和社会效应，为休闲渔业营造稳定的发展环境。
3.2 广辟融资渠道，实现投资多元化 发展休闲渔业，必须首先解决好资金问题。同美、日相比，我国政府财政收入低，需要支持的项目多，因此不可能单纯依靠政府投入来发展休闲渔业，应该在政府的扶持下，开辟多种融资渠道，形成风险共担、利益共享的多元化投资格局。（1）财政扶持。建立渔区转移支付制度是政府的一种投入方式，即对纯渔村、渔区的财政转移支付，建立鼓励休闲渔业发展的发展基金、专项基金、补助基金等。（2）银行贷款。政府制定相关政策促进和规范渔村的融资环境，协调好渔区的商业保险和互助保险，为休闲渔业的发展创造一个良好的金融环境。
3.3 加强对鱼文化的研究 鱼类是一种吉祥物，是人类文化的重要组成部分。吃鱼找健康，观赏鱼找和谐，已经成为当今人们生活中的一种时尚。在我国悠久的文明历史长河中，鱼类在人们生活中已经形成了一整套独特的鱼文化，成为中华民族文化中的一颗灿烂明珠。加强对鱼文化的研究与融合，开发多种文化表现形式，例如开渔节、捕鱼节、钓鱼节、渔人节、渔饰节、螃蟹节、海鲜节……全方位提升渔业文化层次。
参考文献
[1] 柴寿升、戴欢丹、王海建，休闲渔业资源的分类及其开发评价研究[J].中国海洋大学学报（社会科学版）.2010（1）：32-37.
[2] 平瑛，我国休闲渔业的发展趋势和突破重点[A]，2011全国休闲农业创新发展会议论文集[C].2011年.
[3] 柴寿升，张佳佳.美、日休闲渔业的发展模式对我国休闲渔业发展的启示[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2007（1）：27-31.