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【摘 要】随着经济的发展，我国建筑行业也在不断地发展，因此，建筑工程造价预算审核工作也备受建筑单位的重视。建筑工程预算审核主要是确定建筑工程造价的必要程序以及重要环节，进行成本控制，保证工程质量上发挥重要作用。本文首先对建筑工程造价预算审核的具体内容进行分析，其次对强化建筑工程造价预算审核的措施进行探讨。
【关键词】建筑工程；造价；预算审核；内容；措施
Necessary measures to strengthen the construction cost budget audit
Hao Hong-zhi
（Zhejiang Hangzhou Branch IMC Project Management Consulting Co.， Ltd Hangzhou Zhejiang 310000）
【Abstract】With economic development， China's construction industry is constantly evolving， therefore， construction cost budget audit also much emphasis on building units. The main construction budget review is to determine the construction cost of the necessary procedures as well as an important part of cost control， play an important role to ensure the quality of works. Firstly， the specific content of the construction cost of the audit to analyze the budget， followed by measures to strengthen the construction cost budget for the audit were discussed.
【Key words】Construction；Cost；Budget review；Contents；Measures
1. 工程造价预算审核的具体内容
1.1 审核工程量。
工程量审核是预算审核的第一步，它的准确与否直接影响计价的正确性，直接决定着工程造价的高低。对工程量的审核主要把握以下几点：
（1）必须严格依据施工图纸和工程规范。施工图纸有设计的才给予计算，避免多计，虚增，也不要漏计；施工图纸没有设计而属于规范要求的工序也应计算，如涂料施工前的刮腻子、楼地面找平层、细石混凝土保护层中的分隔缝等，如果图纸未明确写出，可征询设计师意见后给予计算，或直接给予计算并写入编制说明。
（2）审查工程量的计算是否遵守工程量计算规则。预算必须按照定额上规定的工程量计算规则、有关说明和其他共同遵守的准则，按顺序逐项进行计算及核对。
（3）仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否一致，有无出现小数点错位、运算符、运算公式不对等低极错误。
1.2 审核定额的套用是否合理。
在工程审核中，套用定额是非常重要的一部分内容。在进行此项工作时，需要注意以下几方面的内容：
（1）对于能够直接套用定额单价的项目需要重点审核施工内容和设计的图纸是否一致。
（2）需换算定额单价的项目，重新审核换算方法到底是否合理、到位、正确。
（3）补充定额的审核，其主要针对的是人机之间的合理性和编制方法的凭据是否完全可靠，这一补充定额是否已合理包含人工费、主材费、辅材费、机械费、安装的费用等。
1.3 审核取费标准是否正确。
取费标准一般是以招标文件、合同、工程所在地造价管理部门发布的通知、文件等为依据。有时也关系到物价局、政府部门下达的文件。主要审核的内容有：
（1）对工程性质的判断。如小区、厂区内的室外道路是属于市政工程还是土建工程；二次装修时的水电是属于装饰工程还是安装工程。
（2）对工程类别的判断是否正确。如带有地下室的工程是否出现按三类工程取费的错误；如多个（栋、号）建筑物共有一个整体地下室并一起发包的，其工程类别按整体地下室及其以上多个（栋、号）建筑物的建筑面积之和以及最高建筑物的檐高判别，整体地下室及其以上各个（栋、号）建筑物套用同一工程类别，分开发包的，按分开后建筑物的建筑面积和檐高分开判别和套用工程类别。
（3）取费依据是否符合计价时段；如2014年的价格调节基金是否已提高到0.3%，而不能再像2013年一样按0.2%计算。
（4）赶工费、优良工程增加费、总承包服务费、风险费的取定是否有招标文件或工程实际情况为依据。
（5）其它费率是否符合计价文件的规定，如无论工程类别是什么，土石方工程、桩基工程的企业管理费、利润，均按三类计算；附属工程中以费率计算的措施项目费，随建筑工程主体发包的，按主体建筑工程类别计算，单独发包的，按二类建筑工程类别计算。
1.4 审核材料价格是否合理。
对材料价格的审核主要要看其是否符合市场行情；是否有低于成本价的嫌疑；是否在一个工程里出现同一材料不同价格的情况等。
2. 强化建筑工程造价预算审核的措施
2.1 加强量、价审核，熟悉掌握造价知识。
工程量价的准确性对工程造价预算的质量有着非常重要的关系，做好量价的审核是做好预算工作的关键，而要加强量、价的审核就要求预算人员熟知工程量计算规则，吃透定额，不断学习更新相关的政策、法规、计价规定，了解施工工艺，了解建筑材料，了解工程所在的地的各种情况。 2.2 注重大项目，把握小细节。
建筑工程预结算审核工作是一项非常系统、科学、严密及繁琐的工作，建筑工程预结算审核工作的每一个环节都和资金息息相关，若某一个环节上出现了漏洞，势必会造成资金方面的损失。因此在对工程项目进行预结算审核过程中，相关工作人员应该高度重视比较大的项目，同时也要把握每个细节问题，全面而细致地进行审核，避免出现任何马虎，但是也不能忽略对小项目的计算，从而保障工程造价预结算审核工作的顺利进行。
2.3 做好现场勘查，重视工程实际情况。
要做好预算审查工作不能只坐在办公室里闭门造车，要深入现场并多向建设相关单位了解实际情况。如施工现场的工作面大小、现场土方整平情况、弃土距离、材料是否需要转运、现场是否需要对障碍进行拆除等往往要到现场才能了解到。尤其是改造工程，更要做好现场勘查工作，才能全面了解改造前的状况，避免多算或漏算项目。
2.4 重视市场调查。
在进行预算审核之前，审核人员一定要要重视对市场情况的了解，如现今人工费的涨幅、材料价格的波动、行业规定等。
2.5 强化施工方案的核查。
有时做好预算审核不是只能通过做好量、价审核来达到目地，还可以通过对施工方案的核查来达到，选择、设计、优化最佳施工组织设计也是预算审核的手段。如制定最佳的施工网络图，可以缩短工期，可以避免机械、人工的停滞时间；设计最佳的施工现场布置图，可以减少材料的转运、减少施工机械的使用；选择最合适的施工工艺可以减少材料的使用、损耗，避免人工的重复、多余使用等。
2.6 对比核查操作。
对于同一个地区的工程项目，假设建筑项目的使用途径和基本组织结构相差无几，那么相应的工程造价也差不多，所以在核查多个工程预算资料的过程中，需要发现同类工程造价和材料损耗的规律性，找到彼此之间较大的相似性。但是如果发现同类的工程造价之间差异性显著，那么就可以依据工程造价的指标、组成形式、主要用途等等对工程造价进行相关的比较操作，再针对找出的这些差异性内容核查工程建设的重点组成部分。
3. 在建筑工程造价预算审核方面的注意事项
3.1 注意核对合同条款，结合实地考察。
建筑工程的造价预算审核的过程中，我们要时刻谨记我们的合同条约，让这个工程在法律上有一个合法合理的法律效应，为我们的审核过程和结果作一个良好的外部条件保障。
3.2 注意检查隐蔽验收记录及核查设计变更签证。
所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.3 注意按图核实工程数量及认真核实单价。
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
3.4 注意各项费用计取及防止各种计算误差。
定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。
3.5 注意理解工程量清单项目及计算规则。
由于近几年工程造价领域的改革步伐较大，新定额的修编、工程量清单的推广，新规范、新标准尚处于执行的初期阶段，在招投标阶段未严格执行清单计价规范，
4. 结语
工程造价的预算核查工作不论是专业性还是政策性都很强，因此，建筑工程造价预算审核人员要做好审计工作，需要在实践中不断地学习、归纳总结、进步，适应不断变化着的市场经济环境以及建筑行业的变化更新，从而促进建筑工程造价预算审核工作得到良性的发展。从文中分析可知，工程造价预算审核中存在的问题不但需要使用有效的方法解决，同时需要使用正确的工程造价审核预算方法带动工程造价预算审核能力的提升。
参考文献
[1] 唐祚珍.论工程造价的预算审核[J].企业科技与发展，2010，20：143～145.
[2] 席林生.建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究[J].太原城市职业技术学院学报，2013，04：155～156.
[3] 关青春，边娜.建筑工程造价预算审核主要内容探讨[J].中国科技投资，2013，17：64.
[4] 卢定逸.对工程造价的预算审核探讨[J].现代装饰（理论），2011，05：110～111.
【关键词】建筑工程；造价；预算审核；内容；措施
Necessary measures to strengthen the construction cost budget audit
Hao Hong-zhi
（Zhejiang Hangzhou Branch IMC Project Management Consulting Co.， Ltd Hangzhou Zhejiang 310000）
【Abstract】With economic development， China's construction industry is constantly evolving， therefore， construction cost budget audit also much emphasis on building units. The main construction budget review is to determine the construction cost of the necessary procedures as well as an important part of cost control， play an important role to ensure the quality of works. Firstly， the specific content of the construction cost of the audit to analyze the budget， followed by measures to strengthen the construction cost budget for the audit were discussed.
【Key words】Construction；Cost；Budget review；Contents；Measures
1. 工程造价预算审核的具体内容
1.1 审核工程量。
工程量审核是预算审核的第一步，它的准确与否直接影响计价的正确性，直接决定着工程造价的高低。对工程量的审核主要把握以下几点：
（1）必须严格依据施工图纸和工程规范。施工图纸有设计的才给予计算，避免多计，虚增，也不要漏计；施工图纸没有设计而属于规范要求的工序也应计算，如涂料施工前的刮腻子、楼地面找平层、细石混凝土保护层中的分隔缝等，如果图纸未明确写出，可征询设计师意见后给予计算，或直接给予计算并写入编制说明。
（2）审查工程量的计算是否遵守工程量计算规则。预算必须按照定额上规定的工程量计算规则、有关说明和其他共同遵守的准则，按顺序逐项进行计算及核对。
（3）仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否一致，有无出现小数点错位、运算符、运算公式不对等低极错误。
1.2 审核定额的套用是否合理。
在工程审核中，套用定额是非常重要的一部分内容。在进行此项工作时，需要注意以下几方面的内容：
（1）对于能够直接套用定额单价的项目需要重点审核施工内容和设计的图纸是否一致。
（2）需换算定额单价的项目，重新审核换算方法到底是否合理、到位、正确。
（3）补充定额的审核，其主要针对的是人机之间的合理性和编制方法的凭据是否完全可靠，这一补充定额是否已合理包含人工费、主材费、辅材费、机械费、安装的费用等。
1.3 审核取费标准是否正确。
取费标准一般是以招标文件、合同、工程所在地造价管理部门发布的通知、文件等为依据。有时也关系到物价局、政府部门下达的文件。主要审核的内容有：
（1）对工程性质的判断。如小区、厂区内的室外道路是属于市政工程还是土建工程；二次装修时的水电是属于装饰工程还是安装工程。
（2）对工程类别的判断是否正确。如带有地下室的工程是否出现按三类工程取费的错误；如多个（栋、号）建筑物共有一个整体地下室并一起发包的，其工程类别按整体地下室及其以上多个（栋、号）建筑物的建筑面积之和以及最高建筑物的檐高判别，整体地下室及其以上各个（栋、号）建筑物套用同一工程类别，分开发包的，按分开后建筑物的建筑面积和檐高分开判别和套用工程类别。
（3）取费依据是否符合计价时段；如2014年的价格调节基金是否已提高到0.3%，而不能再像2013年一样按0.2%计算。
（4）赶工费、优良工程增加费、总承包服务费、风险费的取定是否有招标文件或工程实际情况为依据。
（5）其它费率是否符合计价文件的规定，如无论工程类别是什么，土石方工程、桩基工程的企业管理费、利润，均按三类计算；附属工程中以费率计算的措施项目费，随建筑工程主体发包的，按主体建筑工程类别计算，单独发包的，按二类建筑工程类别计算。
1.4 审核材料价格是否合理。
对材料价格的审核主要要看其是否符合市场行情；是否有低于成本价的嫌疑；是否在一个工程里出现同一材料不同价格的情况等。
2. 强化建筑工程造价预算审核的措施
2.1 加强量、价审核，熟悉掌握造价知识。
工程量价的准确性对工程造价预算的质量有着非常重要的关系，做好量价的审核是做好预算工作的关键，而要加强量、价的审核就要求预算人员熟知工程量计算规则，吃透定额，不断学习更新相关的政策、法规、计价规定，了解施工工艺，了解建筑材料，了解工程所在的地的各种情况。 2.2 注重大项目，把握小细节。
建筑工程预结算审核工作是一项非常系统、科学、严密及繁琐的工作，建筑工程预结算审核工作的每一个环节都和资金息息相关，若某一个环节上出现了漏洞，势必会造成资金方面的损失。因此在对工程项目进行预结算审核过程中，相关工作人员应该高度重视比较大的项目，同时也要把握每个细节问题，全面而细致地进行审核，避免出现任何马虎，但是也不能忽略对小项目的计算，从而保障工程造价预结算审核工作的顺利进行。
2.3 做好现场勘查，重视工程实际情况。
要做好预算审查工作不能只坐在办公室里闭门造车，要深入现场并多向建设相关单位了解实际情况。如施工现场的工作面大小、现场土方整平情况、弃土距离、材料是否需要转运、现场是否需要对障碍进行拆除等往往要到现场才能了解到。尤其是改造工程，更要做好现场勘查工作，才能全面了解改造前的状况，避免多算或漏算项目。
2.4 重视市场调查。
在进行预算审核之前，审核人员一定要要重视对市场情况的了解，如现今人工费的涨幅、材料价格的波动、行业规定等。
2.5 强化施工方案的核查。
有时做好预算审核不是只能通过做好量、价审核来达到目地，还可以通过对施工方案的核查来达到，选择、设计、优化最佳施工组织设计也是预算审核的手段。如制定最佳的施工网络图，可以缩短工期，可以避免机械、人工的停滞时间；设计最佳的施工现场布置图，可以减少材料的转运、减少施工机械的使用；选择最合适的施工工艺可以减少材料的使用、损耗，避免人工的重复、多余使用等。
2.6 对比核查操作。
对于同一个地区的工程项目，假设建筑项目的使用途径和基本组织结构相差无几，那么相应的工程造价也差不多，所以在核查多个工程预算资料的过程中，需要发现同类工程造价和材料损耗的规律性，找到彼此之间较大的相似性。但是如果发现同类的工程造价之间差异性显著，那么就可以依据工程造价的指标、组成形式、主要用途等等对工程造价进行相关的比较操作，再针对找出的这些差异性内容核查工程建设的重点组成部分。
3. 在建筑工程造价预算审核方面的注意事项
3.1 注意核对合同条款，结合实地考察。
建筑工程的造价预算审核的过程中，我们要时刻谨记我们的合同条约，让这个工程在法律上有一个合法合理的法律效应，为我们的审核过程和结果作一个良好的外部条件保障。
3.2 注意检查隐蔽验收记录及核查设计变更签证。
所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.3 注意按图核实工程数量及认真核实单价。
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
3.4 注意各项费用计取及防止各种计算误差。
定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。
3.5 注意理解工程量清单项目及计算规则。
由于近几年工程造价领域的改革步伐较大，新定额的修编、工程量清单的推广，新规范、新标准尚处于执行的初期阶段，在招投标阶段未严格执行清单计价规范，
4. 结语
工程造价的预算核查工作不论是专业性还是政策性都很强，因此，建筑工程造价预算审核人员要做好审计工作，需要在实践中不断地学习、归纳总结、进步，适应不断变化着的市场经济环境以及建筑行业的变化更新，从而促进建筑工程造价预算审核工作得到良性的发展。从文中分析可知，工程造价预算审核中存在的问题不但需要使用有效的方法解决，同时需要使用正确的工程造价审核预算方法带动工程造价预算审核能力的提升。
参考文献
[1] 唐祚珍.论工程造价的预算审核[J].企业科技与发展，2010，20：143～145.
[2] 席林生.建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究[J].太原城市职业技术学院学报，2013，04：155～156.
[3] 关青春，边娜.建筑工程造价预算审核主要内容探讨[J].中国科技投资，2013，17：64.
[4] 卢定逸.对工程造价的预算审核探讨[J].现代装饰（理论），2011，05：110～111.