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【摘 要】随着社会经济的不断发展进步，公安消防工作面临的任务日益繁重，所要承担的职责和使命越来越艰巨，公安派出所作为消防工作力量的重要组成部分，作用逐步凸显，派出所消防工作开展的好坏，对于提高居民消防安全素质和意识，不断增强防范火灾的能力，改善辖区消防安全条件，保障广大群众安居乐业，具有重要意义。
【关键词】公安派出所;消防监督;对策
公安派出所作为消防监督部门，对保障辖区百姓生命和财产安全，净化辖区消防火患具有重要的责任。因此，以安全为己任，构筑城市消防安全防火墙工程是公安派出所的神圣职责和重要使命。
1.开展派出所消防监督工作，是时代的要求，是城市发展的需要
按照公安部发布施行的《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建設规定》，公安派出所所长对辖区消防安全监督情况全面负责，并应明确一名分管领导负责消防监督检查工作，贯彻落实当地政府、公安机关部署的各项消防工作任务。这一规定明确了派出所消防安全工作的职责及机制的常态化，也说明开展派出所消防安全工作，是时代的要求，是城市发展的需要。
在我省全力构筑消防安全防火墙工程的伟大进程中，辖区公安派出所积极发挥工作职能，日常的消防监督工作履职尽责，对于促进地区“防火墙”工程的开展 ，以及推进辖区整体消防安全工作的开展具有举足轻重的作用。
2.展优势，找不足，强化职责，保障有力
相对于消防大队，派出所在开展消防监督工作上存在着诸多优势。一是警力资源优势，公安派出所分布广，覆盖面大，他们积极开展消防工作能够极大缓解当前消防大队警力不足。二是与单位百姓联系优势，派出所常年与辖区单位、居住居民，与街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。
但是，派出所消防监督工作当前也存在着一些问题。首先表现在部分乡镇派出所人员编制少，民警思想滞后，存在消防工作不属派出所职责范围的模糊认识，派出所消防监督工作未能全面开展，对辖区内存在的消防违法违章行为不能及时查处。其次是部分派出所民警消防业务知识不熟，消防监督工作存在难度。影响了基层消防监督工作的办事效率和服务质量。此外，由于近年来有关消防责任事故追究制度政策和火灾发生后实行倒查等措施的出台，导致一些民警思想上有负担，精神上有压力，不愿管、不肯管、不去管的思想在一定程度上存在，可谓是消极对待消防监督工作。
因此，在消防监督工作中，派出所如何发挥自身优势，认识并纠正不足，是目前工作开展中的重要一环，也是居民生命和财产安全的重要保障。
3.制定对策，狠抓落实，提升消防监督工作水平
新修订的消防法规定了派出所开展消防监督检查的工作职责。现实消防工作需要对派出所消防监督工作提出了新的要求，着力改进派出所消防监督工作存在的不足，提高派出所消防监督工作水平势在必行。
一是抓思想观念转变，促进各派出所民警消防安全责任意识提升。消防机构是公安机关内部的一个机构。因此，公安机关一定要统一思想认识，建立起各级公安机关正职领导负责，副职分管的消防工作管理机制，加强对消防机构和消防工作的管理和指导，切实将消防工作纳入公安工作的总体目标，做到与其他公安工作同规划、同部署。把消防工作作为公安基础工作的重要组成部分，纳入在整个公安工作中处于基础性、先导性地位的派出所工作中，与其他工作同规划、同部署；要认识到加强派出所消防工作是为了顺应消防工作社会化的大趋势，加大派出所消防工作份额和力度，切实扭转过去消防工作由消防大队唱“独角戏”的局面。
二是培训指导同步，建立派出所消防监督指导机制。针对公安派出所在消防监督检查中缺乏工作经验、消防专业性不强、实际操作困难等突出问题，在公安民警年度培训过程中，坚持将消防监督业务作为重要内容纳入每期对受训民警的培训课程，加强对公安民警的消防监督业务培训和指导，促进民警对消防法律法规、技术标准和消防专业知识的理解、熟悉和运用。通过培训，使派出所民警的消防业务素质和消防行政执法水平得到了提高，有效提高辖区派出所消防监督管理“四个水平”。 加强消防培训，提高消防业务水平。公安消防机构要有计划、分层次地加强对派出所有关人员消防业务知识的培训。以提高他们的消防业务水平，促进派出所消防监督工作的顺利开展。一是加强对派出所领导的培训，端正他们的思想，统一认识，以利于加强对派出所开展消防工作的领导。二是加强对专（兼）职消防民警的培训。对于专（兼）职消防民警，除了要求他们熟练掌握和运用消防法律、法规外，还应较系统地掌握常用消防技术标准；并取得消防监督检查资格。三是对管片民警的培训，主要是教会他们一些基本知识和常用消防技术标准。
三是基础业务同步，加强派出所消防监督基础业务建设。全面加强各基层派出所基础消防信息建设，通过全面调查摸底，要求派出所对辖区内列管单位做到情况清、底数明、资料全、档案齐，帮助列管单位制定和完善灭火应急疏散预案，并按要求定期组织开展演练，建立健全消防档案，确保遇到突发火灾事故时，能够在第一时间提供详实资料，为灭火救援工作提供有力保障。大队通过查阅相关档案资料、询问派出所消防监督人员、实地抽查单位、协助派出所民警调查辖区火灾事故工作，查找和分析派出所在开展消防监督检查、火灾事故调查等工作中存在的问题，针对问题认真剖析，帮助各派出所解决开展消防监督管理过程中存在的实际困难。
四是试点推广同步，规范派出所消防监督正规化建设。按照“狠抓试点、推广经验、分类指导、全面铺开”的工作思路，加强派出所试点工作建设，每月定期组织人员走访各派出所，对民警消防检查、办案进行指导，并通过边工作、边讲解的方式，解疑释惑，推广经验。通过推广，充分发挥了派出所点多线长的优势，采取“包片负责、逐一过堂”的方法，开展了大量的摸底排查工作。通过实地指导，切实增强了公安派出所消防监督民警的消防监督业务素质及工作责任感，加强了社区、农村、消防监督的工作力度。
五是量化考评同步，完善派出所消防监督考核机制。大队对派出所消防监督管理工作情况实行目标具体化、指标化，定期开展检查考核打分，将消防监督工作纳入派出所等级评定和民警绩效考核中。坚持责任、权力、利益相统一，激励、约束相结合的原则，完善消防部门来主抓，部门联动、考核评比、责任倒查等机制，对工作成绩突出的及时表彰奖励，对实施消防监督工作不力、发生重特大火灾事故和重大火灾隐患整改不到位等突出问题，严肃追究和查处责任，有力地推进了公安派出所消防监督管理工作的深入开展。
综上所述，全面构建公安派出所消防监督工作体系，积极发挥消防监督职责是公安民警的职责所在。让我们携起手来，以“平安”为令 ，以“高效”为纲，齐抓消防安全，为城市安全戴上防火“金刚罩”。
【参考文献】
［１］尹伟巍.公安派出所消防管理工作规范化实务[Z].中国人民公安大学出版社，2012.
［２］刘海军.公安派出所建立消防监督机制的探讨[J].职业技术，2006（4）.
【关键词】公安派出所;消防监督;对策
公安派出所作为消防监督部门，对保障辖区百姓生命和财产安全，净化辖区消防火患具有重要的责任。因此，以安全为己任，构筑城市消防安全防火墙工程是公安派出所的神圣职责和重要使命。
1.开展派出所消防监督工作，是时代的要求，是城市发展的需要
按照公安部发布施行的《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建設规定》，公安派出所所长对辖区消防安全监督情况全面负责，并应明确一名分管领导负责消防监督检查工作，贯彻落实当地政府、公安机关部署的各项消防工作任务。这一规定明确了派出所消防安全工作的职责及机制的常态化，也说明开展派出所消防安全工作，是时代的要求，是城市发展的需要。
在我省全力构筑消防安全防火墙工程的伟大进程中，辖区公安派出所积极发挥工作职能，日常的消防监督工作履职尽责，对于促进地区“防火墙”工程的开展 ，以及推进辖区整体消防安全工作的开展具有举足轻重的作用。
2.展优势，找不足，强化职责，保障有力
相对于消防大队，派出所在开展消防监督工作上存在着诸多优势。一是警力资源优势，公安派出所分布广，覆盖面大，他们积极开展消防工作能够极大缓解当前消防大队警力不足。二是与单位百姓联系优势，派出所常年与辖区单位、居住居民，与街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。
但是，派出所消防监督工作当前也存在着一些问题。首先表现在部分乡镇派出所人员编制少，民警思想滞后，存在消防工作不属派出所职责范围的模糊认识，派出所消防监督工作未能全面开展，对辖区内存在的消防违法违章行为不能及时查处。其次是部分派出所民警消防业务知识不熟，消防监督工作存在难度。影响了基层消防监督工作的办事效率和服务质量。此外，由于近年来有关消防责任事故追究制度政策和火灾发生后实行倒查等措施的出台，导致一些民警思想上有负担，精神上有压力，不愿管、不肯管、不去管的思想在一定程度上存在，可谓是消极对待消防监督工作。
因此，在消防监督工作中，派出所如何发挥自身优势，认识并纠正不足，是目前工作开展中的重要一环，也是居民生命和财产安全的重要保障。
3.制定对策，狠抓落实，提升消防监督工作水平
新修订的消防法规定了派出所开展消防监督检查的工作职责。现实消防工作需要对派出所消防监督工作提出了新的要求，着力改进派出所消防监督工作存在的不足，提高派出所消防监督工作水平势在必行。
一是抓思想观念转变，促进各派出所民警消防安全责任意识提升。消防机构是公安机关内部的一个机构。因此，公安机关一定要统一思想认识，建立起各级公安机关正职领导负责，副职分管的消防工作管理机制，加强对消防机构和消防工作的管理和指导，切实将消防工作纳入公安工作的总体目标，做到与其他公安工作同规划、同部署。把消防工作作为公安基础工作的重要组成部分，纳入在整个公安工作中处于基础性、先导性地位的派出所工作中，与其他工作同规划、同部署；要认识到加强派出所消防工作是为了顺应消防工作社会化的大趋势，加大派出所消防工作份额和力度，切实扭转过去消防工作由消防大队唱“独角戏”的局面。
二是培训指导同步，建立派出所消防监督指导机制。针对公安派出所在消防监督检查中缺乏工作经验、消防专业性不强、实际操作困难等突出问题，在公安民警年度培训过程中，坚持将消防监督业务作为重要内容纳入每期对受训民警的培训课程，加强对公安民警的消防监督业务培训和指导，促进民警对消防法律法规、技术标准和消防专业知识的理解、熟悉和运用。通过培训，使派出所民警的消防业务素质和消防行政执法水平得到了提高，有效提高辖区派出所消防监督管理“四个水平”。 加强消防培训，提高消防业务水平。公安消防机构要有计划、分层次地加强对派出所有关人员消防业务知识的培训。以提高他们的消防业务水平，促进派出所消防监督工作的顺利开展。一是加强对派出所领导的培训，端正他们的思想，统一认识，以利于加强对派出所开展消防工作的领导。二是加强对专（兼）职消防民警的培训。对于专（兼）职消防民警，除了要求他们熟练掌握和运用消防法律、法规外，还应较系统地掌握常用消防技术标准；并取得消防监督检查资格。三是对管片民警的培训，主要是教会他们一些基本知识和常用消防技术标准。
三是基础业务同步，加强派出所消防监督基础业务建设。全面加强各基层派出所基础消防信息建设，通过全面调查摸底，要求派出所对辖区内列管单位做到情况清、底数明、资料全、档案齐，帮助列管单位制定和完善灭火应急疏散预案，并按要求定期组织开展演练，建立健全消防档案，确保遇到突发火灾事故时，能够在第一时间提供详实资料，为灭火救援工作提供有力保障。大队通过查阅相关档案资料、询问派出所消防监督人员、实地抽查单位、协助派出所民警调查辖区火灾事故工作，查找和分析派出所在开展消防监督检查、火灾事故调查等工作中存在的问题，针对问题认真剖析，帮助各派出所解决开展消防监督管理过程中存在的实际困难。
四是试点推广同步，规范派出所消防监督正规化建设。按照“狠抓试点、推广经验、分类指导、全面铺开”的工作思路，加强派出所试点工作建设，每月定期组织人员走访各派出所，对民警消防检查、办案进行指导，并通过边工作、边讲解的方式，解疑释惑，推广经验。通过推广，充分发挥了派出所点多线长的优势，采取“包片负责、逐一过堂”的方法，开展了大量的摸底排查工作。通过实地指导，切实增强了公安派出所消防监督民警的消防监督业务素质及工作责任感，加强了社区、农村、消防监督的工作力度。
五是量化考评同步，完善派出所消防监督考核机制。大队对派出所消防监督管理工作情况实行目标具体化、指标化，定期开展检查考核打分，将消防监督工作纳入派出所等级评定和民警绩效考核中。坚持责任、权力、利益相统一，激励、约束相结合的原则，完善消防部门来主抓，部门联动、考核评比、责任倒查等机制，对工作成绩突出的及时表彰奖励，对实施消防监督工作不力、发生重特大火灾事故和重大火灾隐患整改不到位等突出问题，严肃追究和查处责任，有力地推进了公安派出所消防监督管理工作的深入开展。
综上所述，全面构建公安派出所消防监督工作体系，积极发挥消防监督职责是公安民警的职责所在。让我们携起手来，以“平安”为令 ，以“高效”为纲，齐抓消防安全，为城市安全戴上防火“金刚罩”。
【参考文献】
［１］尹伟巍.公安派出所消防管理工作规范化实务[Z].中国人民公安大学出版社，2012.
［２］刘海军.公安派出所建立消防监督机制的探讨[J].职业技术，2006（4）.