关于加强财务核算中心管理的探讨

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  【摘要】会计集中核算是融“会计服务和管理监督”为一体的新型会计管理模式,实行会计集中核算制度,是财政管理体制改革的一项重要内容,是会计核算方式的一次重大变革。
  【关键词】会计集中核算;管理
  
  从一些单位的会计集中核算的试行情况来看,会计集中核算既加强了廉政建设,又规范了财务核算,对企业管理起到了很大的促进作用。然而,会计集中核算形式是一种新的会计管理方式,是加强财政、财务资金管理的一项新举措,在运行中也必然存在其局限性和不够完善的地方。
  一、核算中心运行中存在的问题
  1.核算中心的机构设置存在的问题。一些单位的核算中心隸属于企业的财务管理部门,核算中心的工作职能不能充分发挥。核算中心与企业的财务管理部门职能划分不清,不利于企业内部的控制和核算中心职能的发挥。
  2.核算中心在核算范围的确定上存在的问题。在实际工作中由于大部分企业的核算中心都隶属于企业的财务管理部门,核算中心的核算范围大部分也是由企业的财务管理部门确定,在这种管理模式下,有些企业的财务管理部门,往往是从自身的利益出发,只将一小部分固定性支出(如人员工资、电费、电话费等)纳入核算中心核算,而将一些灵活性大的支出(如业务招待费、企业教育培训费等),留到财务管理部门,发生业务时,核算中心的所属单位再到企业财务管理部门处理业务,使核算中心不能全面核算所属单位部门的财务事项,而只能核算其中的一部分,其它部分在企业的财务管理部门核算,核算范围的划分既没有按照核算单位划分,也没有按照核算费用划分,形成一个单位在两处核算费用的现象,给企业管理者对所属单位的监督、管理造成一定的难度。
  3.核算中心的业务管理中存在的问题。核算中心是将企业所属单位的财务及银行帐户撤销,统一纳入企业的核算中心进行核算,所属的单位较多,如何快捷、准确、明晰的提供有关的财务信息,充分发挥核算中心的核算、监督、服务的职能,也是强化核算中心管理的重要问题。
  4.会计核算与财产物资管理相脱节。集中核算将记账、算账、报账等工作进行了集中,而对实物、资产、合同等需要反映的经济事项分散在单位。虽然强化了会计核算职能和监督职能,但弱化了会计管理职能。
  二、保证核算中心高效运行,充分发挥职能的建议
  1.成立总会计师领导下的财务管理中心和会计核算中心。将管理职能与核算职能分开,使财务管理中心侧重财务管理,会计核算中心侧重实际核算。
  2.建立由总会计师或企业的管理部门确定核算中心核算范围的机制。保证核算范围的相对稳定。在核算中心的核算范围确定上,应该由企业的管理部门或总会计师进行确定,而不是由企业的财务管理部门确定。
  3.规范核算中心的业务,强化内部管理。重点应该从以下几个方面加以改进:第一,加强预算管理。预算的制定和执行应分属两个不同的管理部门,这样才能起到监督、制约作用,使预算更加具有客观性。第二,加强费用要素管理。建立工资管理台账、办公用品备查账等,使费用要素管理合规、合法。第三,加强业务流程管理。建立一套由总会计师、企业财务管理部门、财务核算中心、各部门领导、部门报账员共同管理的财务管理体系:一是各部门实际发生业务的相关票据费(各部门领导审批后)各部门报账员(提出费用支出有效发票)——核算中心主任——核算会计(审核、填制凭证)——综合会计(审查、复合)——出纳员(审核、支付)——各部门报账员;二是应收、应付款项的核算:部门领导(审批)——财务主管领导或总会计师(审批)——财务主管部门(审核)——核算中心主任(审核)——核算会计(审核、填制凭证)——综合会计(审查、复合)——出纳员(审核、支付)——部门报账员。
  4.核算中心内设财务稽查人员。负责对大批量的采购进行核查,和对金额大的资产购置进行认证,加强财产物资的管理,避免资产流失与浪费现象的发生。并对各单位实物资产要进行定期或不定期的清查盘点,对往来款项也要及时清理,避免国有资产流失。
  三、结论
  各单位通过建立会计核算中心,在强化财政监督、提高财政资金使用效率、从源头上预防和治理腐败、规范会计基础工作、提高会计信息质量等方面已取得明显成效。但作为一种创新,其在从理论到实践中尚存在不少急需解决的问题,这就需要我们在实践工作中不断地发现问题、解决问题,使核算中心这种财务管理模式更加完善。
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