论文部分内容阅读
通化市所辖县市区各贫困村，合作社扶贫、订单农业扶贫、旅游扶贫、产业园区扶贫等结合实地情况的创新扶贫模式和脱贫项目实实在在地为当地贫困户增加了收入，一条脱贫之路已然成型。
“自去年底，通化市打响脱贫攻坚战以来，全市围绕‘七个一批’，投资1.45亿元，谋划了脱贫项目232项。全市73个贫困村中，62个村的105个项目已落地实施。同时，还有市里的558个部门、11211名干部、241户企业和16个文化协会参与到贫困村、贫困户的帮扶中来，早日让贫困户揣上钱票子、过上好日子。”通化市扶贫办副主任康黎明说，目前来看，各地脱贫积极性高，贫困村落实项目较实，脱贫攻坚总体进展态势良好。
明确目标、强化措施，引领贫困人口脱贫致富
脱贫攻坚，规划先行。全市围绕“两不愁三保障”的总体目标，确定了到2018年要实现28077名贫困人口全面脱贫的工作目标，也就是在确保脱贫质量的前提下，实现“五年任务、三年完成、一年巩固、一年提升”。
明确脱贫目标，做到有的放矢。通化市计划2016年实现1.18万人脱贫，2017年实现0.97万人脱贫，2018年实现0.77万人脱贫。市区2799名贫困人口，力争两年实现脱贫目标。
精准扶贫要有好的项目作为支撑。在实施“七个一批”的同时，通化市围绕水、电、路、网等基础设施建设项目，图书馆、健身广场、环境整治等公益事业建设项目，光伏发电、乡村旅游、电商平台等产业项目，谋划了脱贫项目232项。其中，基础设施建设项目147项，总投资7975万元；产业项目85项，总投资6485万元。光伏发电、产业园区等几十个产业扶贫示范项目效果明显，受到百姓一致好评。这些项目的落实将有力带动村集体经济发展，依托村集体经济带富贫困户，实现脱贫。
精准识别、找准对象，建档立卡“回头看”打牢基础
建档立卡是实现精准扶贫、精准脱贫的基础。为进一步精准识别找准对象，解决好“扶持谁”的问题，通化市开展了建档立卡“回头看”。以2015年农民人均纯收入3050元为基本依据，综合考虑教育、健康、住房等因素，遵照客观事实，采取“一进二看三算四比五评议”的方法进行了贫困村、户的再识别和再认定，严格执行工作程序，挤出水分，确保符合条件的一户不落，不符合条件的一户不进。
通过“回头看”，通化市做了大量的基础性工作，精准确定了全市现有贫困人口28077人，并且每个贫困户都有电子档案可供查询。
与此同时，通化市还开展了信息采集与录入培训，通过解读文件精神，及对全国扶贫开发信息系统及业务管理子系统进行实训操作，提升了各区及乡镇近20名工作人员的业务水平，保证了贫困人口基础信息数据采集和录入真实性和完整性，为下一步精准扶贫、精准脱贫打下了坚实基础。
合力包保、全力攻坚，决心以众人之志去除“穷根”
“脱贫攻坚工作中，发改委包保了三个村110户，采取精准施策、精准立项、精准帮扶的办法让贫困村户尽快脱贫。根据辉南县三合村实际情况和致贫原因，我们在精准调研的基础上，将村里120亩水稻田改成110亩蓝莓园，预计亩产将达到万元，收入是原来种植水稻的数倍。”通化市发改委驻辉南县三合村第一书记韩龙珍说。
合力包保，去除“穷根”。目前，市直部门包保的29个贫困村共谋划项目113项，总投资4200多万元。其中，柳河县红石镇四清村现已实施光伏发电、苹果种植等脱贫项目4项，总投资达422万元。集安市太王镇大荒沟村实施了粮食加工、平地栽参等脱贫项目4项，总投资55万元；辉南县朝阳镇马家岭村，现已实施红松种植、林下鸡养殖、月嫂培训等脱贫项目6项，投入资金235万元；通化县果松镇东明村实施了地栽木耳项目，投入39.5万元，投放木耳菌种20万袋。县级部门按照“不落一村、不落一户”的原则，对贫困村、户实现了包保全覆盖。
各企业和文化部门也积极参与进来。企业通过产业扶贫、就业扶贫和公益扶贫，帮助贫困村加快脱贫进程，带动贫困户实现致富目标；文化部门通过完善文化阵地建设、“送文化”、“种文化”、开展文艺精品创作活动等，帮助提升贫困村民文化素质，丰富贫困村文化生活，进一步达到“扶贫先扶智”的目的。
（通化市农委 供稿）
“自去年底，通化市打响脱贫攻坚战以来，全市围绕‘七个一批’，投资1.45亿元，谋划了脱贫项目232项。全市73个贫困村中，62个村的105个项目已落地实施。同时，还有市里的558个部门、11211名干部、241户企业和16个文化协会参与到贫困村、贫困户的帮扶中来，早日让贫困户揣上钱票子、过上好日子。”通化市扶贫办副主任康黎明说，目前来看，各地脱贫积极性高，贫困村落实项目较实，脱贫攻坚总体进展态势良好。
明确目标、强化措施，引领贫困人口脱贫致富
脱贫攻坚，规划先行。全市围绕“两不愁三保障”的总体目标，确定了到2018年要实现28077名贫困人口全面脱贫的工作目标，也就是在确保脱贫质量的前提下，实现“五年任务、三年完成、一年巩固、一年提升”。
明确脱贫目标，做到有的放矢。通化市计划2016年实现1.18万人脱贫，2017年实现0.97万人脱贫，2018年实现0.77万人脱贫。市区2799名贫困人口，力争两年实现脱贫目标。
精准扶贫要有好的项目作为支撑。在实施“七个一批”的同时，通化市围绕水、电、路、网等基础设施建设项目，图书馆、健身广场、环境整治等公益事业建设项目，光伏发电、乡村旅游、电商平台等产业项目，谋划了脱贫项目232项。其中，基础设施建设项目147项，总投资7975万元；产业项目85项，总投资6485万元。光伏发电、产业园区等几十个产业扶贫示范项目效果明显，受到百姓一致好评。这些项目的落实将有力带动村集体经济发展，依托村集体经济带富贫困户，实现脱贫。
精准识别、找准对象，建档立卡“回头看”打牢基础
建档立卡是实现精准扶贫、精准脱贫的基础。为进一步精准识别找准对象，解决好“扶持谁”的问题，通化市开展了建档立卡“回头看”。以2015年农民人均纯收入3050元为基本依据，综合考虑教育、健康、住房等因素，遵照客观事实，采取“一进二看三算四比五评议”的方法进行了贫困村、户的再识别和再认定，严格执行工作程序，挤出水分，确保符合条件的一户不落，不符合条件的一户不进。
通过“回头看”，通化市做了大量的基础性工作，精准确定了全市现有贫困人口28077人，并且每个贫困户都有电子档案可供查询。
与此同时，通化市还开展了信息采集与录入培训，通过解读文件精神，及对全国扶贫开发信息系统及业务管理子系统进行实训操作，提升了各区及乡镇近20名工作人员的业务水平，保证了贫困人口基础信息数据采集和录入真实性和完整性，为下一步精准扶贫、精准脱贫打下了坚实基础。
合力包保、全力攻坚，决心以众人之志去除“穷根”
“脱贫攻坚工作中，发改委包保了三个村110户，采取精准施策、精准立项、精准帮扶的办法让贫困村户尽快脱贫。根据辉南县三合村实际情况和致贫原因，我们在精准调研的基础上，将村里120亩水稻田改成110亩蓝莓园，预计亩产将达到万元，收入是原来种植水稻的数倍。”通化市发改委驻辉南县三合村第一书记韩龙珍说。
合力包保，去除“穷根”。目前，市直部门包保的29个贫困村共谋划项目113项，总投资4200多万元。其中，柳河县红石镇四清村现已实施光伏发电、苹果种植等脱贫项目4项，总投资达422万元。集安市太王镇大荒沟村实施了粮食加工、平地栽参等脱贫项目4项，总投资55万元；辉南县朝阳镇马家岭村，现已实施红松种植、林下鸡养殖、月嫂培训等脱贫项目6项，投入资金235万元；通化县果松镇东明村实施了地栽木耳项目，投入39.5万元，投放木耳菌种20万袋。县级部门按照“不落一村、不落一户”的原则，对贫困村、户实现了包保全覆盖。
各企业和文化部门也积极参与进来。企业通过产业扶贫、就业扶贫和公益扶贫，帮助贫困村加快脱贫进程，带动贫困户实现致富目标；文化部门通过完善文化阵地建设、“送文化”、“种文化”、开展文艺精品创作活动等，帮助提升贫困村民文化素质，丰富贫困村文化生活，进一步达到“扶贫先扶智”的目的。
（通化市农委 供稿）