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[摘 要] 高校基层工会组织是以高校教职工为主体的群众性组织，在构建和谐校园中起到很关键的作用，其重要性不容忽视。通过分析当前新形势下高校基层工会面临的主要挑战和所存在的主要问题，阐述了如何应对时代所带来的机遇和挑战，探讨了在新形势下如何构建高校基层工会创新模式。
[关 键 词] 高等学校;基层工会;新形势;创新模式
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）44-0222-02
高校基层工会是以高校教职工为主体的群众性组织，是广大教职员工间接参与学校相关政策制定、参与学校民主管理的有效途径，对教职工凝聚力的提升具有重要作用。新形势下如何进一步激发工会组织创新潜力和创造活力，提高基层工会组织的工作能力，推进工会改革不断向纵深发展、向基层延伸，对新时期高校“双一流”建设具有重要意义。
一、新形势下高校基层工会所面临的新问题
（一）动态发展的高学历教职工队伍给基层工会工作带来新的挑战
高校教师群体作为高校基层工会服务的对象，特点是学历层次高，思维活跃，普遍具有较强的创新意识、主体意识与参与意识。此外，随着教育改革的纵深发展，海内外青年高学历人才、外籍教师以及新的专业领域学科带头人引进工作的不断推进，教师队伍的人才质量、年龄结构和师资结构都处于动态发展的过程之中。这种变化不仅体现在文化层次与观念上，也体现在对学校发展的参与方式的不同。作为高校基层工会，根据工会成员不断变化的特点，如何吸引高层人才积极参与到学院和学校的发展中来，助力教职员工为学校和学院的发展献计献策，如何及时反馈广大教职工对学校或基层与教职工切身利益的相关制度的意见或建议等，给高校基层工会工作带来了新的挑战。
（二）高等教育体制改革的深入推进所带来的新挑战
随着高校教育体制改革的不断深入，出现了一些与教职工自身利益及自身发展相关的新问题，教职工对这些改革所带来的变化非常关注，如何紧紧围绕学校的中心工作，高效和深入地开展高校基层工会工作是我们面临和亟待解决的一大问题。
（三）教职工对日益提高的美好生活，尤其是精神文化层面的向往和需求带来的挑战
随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众的需要也呈现多样化、多层次、多方面的特点。因此，在满足教职工物质生活保障的同时，基层工会工作如何关心教职工的思想情感动向，关怀教职工的日常生活与职业发展，着力增强教职工对学校的认同感和归属感，调动他们的教学科研积极性成为现在基层工会面临且亟须解决的一大问题。
（四）快速发展的互联网时代带来的机遇和挑战
当互联网无处不在、势不可挡地渗透到每一个行业、每一个家庭、每一个人的生活工作之中时，“互联网+”全新的工作模式已经成为一股时代大潮，作为高校基层工会，如何順应时代发展开展工作，打造工会系统服务教职工网络载体，推动网上网下互动融合，实现服务对象全覆盖、服务时间全天候的全新工作模式和工作氛围不仅是时代的要求，更是广大教职工的迫切需要。
二、高校基层工会工作存在的主要问题
（一）高校对基层工会组织建设缺乏重视
科研经费、论文和学科排名等往往是学校评价基层单位的硬性指标，学校围绕“双一流”学科建设谋发展也是毋庸置疑的，但往往容易忽视基层工会建设在学科发展方面的作用。从目前高校基层工会组织的发展情况来看，普遍存在对基层工会组织建设缺乏正确的认识，重视不够，工会组织地位也处于各个部门的边缘地位。其实，教职员工与基层工会之间的关系最密切，从工作乃至退休后更多的是与基层工会打交道，是教职工最有归属感的地方。由于忽视了基层工会组织建设，基层工会成员主要靠“热心人”的无私奉献工作，缺乏相应的激励机制和职业发展空间。
（二）高校对基层工会文化建设关注不够
基层工会的文化建设应结合立德树人、弘扬优秀教师先进事迹来开展丰富多彩的文化建设，以促进学科发展和人才培养。然而，高等学校基层工作一般流于上情下达，仅简单配合学校工会布置的文体活动等。学校对基层工会文化建设关注不够，基层工会对教职工思想工作的开展重视不够，在精神文化方面引领性作用不强，没有结合学校教书育人的特点来做好弘扬一线优秀教学科研人员的先进事迹，对工会文化建设也缺乏积极性。
三、构建新形势下高校基层工会的创新模式
在新的形势下，高校基层工会工作必须更新观念，改进工作方法。坚持以党的领导为核心，弘扬“立德树人”先进事迹，展示教书育人新成果，多开展以“献计献策”“科技”“环保”“关爱”等为主题的活动，大力弘扬正能量，开创新形势下高校基层工会的新模式。
（一）围绕学校发展目标，创新工作方式，服务党政大局
高校基层工会要顺应新形势下教职工思政工作的新特点，围绕学校中心，扎实有效地开展好工作。倡导高校基层工会组织服务于教学科研的宗旨，助推“产、学、研”融合，积极搭建教学科研服务于社会，把论文写在祖国的大地上，开出累累硕果。工会组织通过开展有益的活动，可以让教职工接受润物无声的思想教育，可以激励广大教职工更好地投入培养优秀人才的本职工作中，从而促进学科建设和学校的发展。
（二）把握互联网趋势发展，构建现代工会工作新模式 作为学校党委和教职工联系纽带的工会，要顺应“互联网+”的时代潮流，创新工作模式，找准互联网和工会工作的结合点，提升互联网在工会工作中的作用，建立以互联网为基础的工会工作形态。
利用信息通讯技术和互联网平台，让工会工作与互联网深度融合，培育互联网工作环境和氛围，突出工会的服务职能，贴近职工需求，坚持用真心真情与职工互动交流，将服务窗口搬到网上，切实为广大教职工服务，把互联网工会打造成广大职工的网上家园。推广建立“数字工会”“智能工会”等信息管理平台，统一规划和建设工会大数据系统;搭建工会微信公众服务平台，建立网上信息发布平台、网上活动平台、网上服务平台，打造指尖上的“职工e家”;利用微平台发布工会工作信息，与职工互动交流，营造公开透明和谐的工作氛围，同时也为职工维护权益、提出诉求开拓了新渠道，创新民主管理，进一步增加工会组织的活力，增强广大教职工的凝聚力和影响力，在服务教职员工、服务学校工作大局中做出更大贡献。
（三）建立工作联动机制，形成党政工团齐抓共管工作格局
高校基层工会应建立工作联动机制，形成党政工团齐抓共管工作格局。基层党委或行政领导兼职基层工会主席，以利于基层工会工作的开展，并将其作为常态化工作来管理，结合学校发展制定相关政策，从基层制度上确保行党政工团齐抓共管工作格局。
同时要进一步完善教代会制度，维护教职工基本权益和正当利益。在涉及学校重大改革、发展、各种权益分配等诸多问题上，积极向党委和行政领导班子反映大家的合理要求和实际问题，充分发挥基层工会应有的作用，使广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利。
（四）夯实群众基础，创新工会活动形式
高校基层工会更要深深地扎根群众之中，把教职工的要求和愿望作为工会工作的出发点和落脚点。工会活动的设计应具有鲜明的时代特点，结合重大主题开展一些文体活动，提高教职工热情和参与度;根据教职工年龄、性别、爱好等层次的不同建立各种群众协会，定期组织各种文化活动，通过活动的方式增加教职工凝聚力，营造团结和谐的校园文化环境;结合基层自身实际，打造基层工会特色品牌活动，推动学院发展与教师个人工作、生活紧密结合，互为补充的良性循环。
（五）加强高校基层工会队伍建设，建立新的工会干部管理体制
新时期高校的快速发展与推进和谐校园建设对高校基层工会工作提出了许多新课题，也对基层工会干部提出了更高的要求。要做好高校基层工会工作，建设一支高素质、有奉献精神的基层工会干部队伍尤为重要。现在大多数基层工会干部都是兼职，而基层工会工作辛苦、琐碎，不被重视，导致工会干部的不稳定性。因此要从政策上给予鼓励倾斜，要支持、肯定、激励基层工会干部的工作，从而建立一支稳定的工会干部队伍。同时要重视对基层工会队伍的建设，通过培训、学习、竞赛等多种形式不断提高基层工会队伍的业务水平和业务素质，塑造高校基层工会干部新形象，不断提升基层工会的影响力和辐射力。
参考文献：
[1]舒云久.高校基层工会“网络小家”的构建[J].中國劳动关系学院学报，2010（2）：38.
[2]杜增祥.夯实工会工作基础，加强基层工会建设[J].中国劳动关系学院学报，2005，19（6）：56-59
[3]楼成礼.新常态下高校工会工作实践与创新[M].杭州：浙江大学出版社，2016：51.
[4]李勇军，王洪预.新时期高校基层工会工作的重点把握[J].当代教育论坛，2011，（4）：60-61.
◎编辑 张 俐
Exploration and Practice on the Innovation Mode of the Grass-Roots Union in Colleges and Universities Under the New Situation
ZHU Min
Abstract：As an organization of the faculty and staff at institution of higher learning，the grass-roots union organization plays a key role in the construction of harmonious campus. This paper analyzes the main challenges and problems faced by grass-roots unions in colleges and universities under the new situation，illustrates how to seize the opportunities and meet the challenges brought by the times，and discusses the innovation mode of grass-roots trade unions under the new situation.
Key words：institutions of higher learning;grass-roots trade unions;the new situation;innovation mode
[关 键 词] 高等学校;基层工会;新形势;创新模式
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）44-0222-02
高校基层工会是以高校教职工为主体的群众性组织，是广大教职员工间接参与学校相关政策制定、参与学校民主管理的有效途径，对教职工凝聚力的提升具有重要作用。新形势下如何进一步激发工会组织创新潜力和创造活力，提高基层工会组织的工作能力，推进工会改革不断向纵深发展、向基层延伸，对新时期高校“双一流”建设具有重要意义。
一、新形势下高校基层工会所面临的新问题
（一）动态发展的高学历教职工队伍给基层工会工作带来新的挑战
高校教师群体作为高校基层工会服务的对象，特点是学历层次高，思维活跃，普遍具有较强的创新意识、主体意识与参与意识。此外，随着教育改革的纵深发展，海内外青年高学历人才、外籍教师以及新的专业领域学科带头人引进工作的不断推进，教师队伍的人才质量、年龄结构和师资结构都处于动态发展的过程之中。这种变化不仅体现在文化层次与观念上，也体现在对学校发展的参与方式的不同。作为高校基层工会，根据工会成员不断变化的特点，如何吸引高层人才积极参与到学院和学校的发展中来，助力教职员工为学校和学院的发展献计献策，如何及时反馈广大教职工对学校或基层与教职工切身利益的相关制度的意见或建议等，给高校基层工会工作带来了新的挑战。
（二）高等教育体制改革的深入推进所带来的新挑战
随着高校教育体制改革的不断深入，出现了一些与教职工自身利益及自身发展相关的新问题，教职工对这些改革所带来的变化非常关注，如何紧紧围绕学校的中心工作，高效和深入地开展高校基层工会工作是我们面临和亟待解决的一大问题。
（三）教职工对日益提高的美好生活，尤其是精神文化层面的向往和需求带来的挑战
随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众的需要也呈现多样化、多层次、多方面的特点。因此，在满足教职工物质生活保障的同时，基层工会工作如何关心教职工的思想情感动向，关怀教职工的日常生活与职业发展，着力增强教职工对学校的认同感和归属感，调动他们的教学科研积极性成为现在基层工会面临且亟须解决的一大问题。
（四）快速发展的互联网时代带来的机遇和挑战
当互联网无处不在、势不可挡地渗透到每一个行业、每一个家庭、每一个人的生活工作之中时，“互联网+”全新的工作模式已经成为一股时代大潮，作为高校基层工会，如何順应时代发展开展工作，打造工会系统服务教职工网络载体，推动网上网下互动融合，实现服务对象全覆盖、服务时间全天候的全新工作模式和工作氛围不仅是时代的要求，更是广大教职工的迫切需要。
二、高校基层工会工作存在的主要问题
（一）高校对基层工会组织建设缺乏重视
科研经费、论文和学科排名等往往是学校评价基层单位的硬性指标，学校围绕“双一流”学科建设谋发展也是毋庸置疑的，但往往容易忽视基层工会建设在学科发展方面的作用。从目前高校基层工会组织的发展情况来看，普遍存在对基层工会组织建设缺乏正确的认识，重视不够，工会组织地位也处于各个部门的边缘地位。其实，教职员工与基层工会之间的关系最密切，从工作乃至退休后更多的是与基层工会打交道，是教职工最有归属感的地方。由于忽视了基层工会组织建设，基层工会成员主要靠“热心人”的无私奉献工作，缺乏相应的激励机制和职业发展空间。
（二）高校对基层工会文化建设关注不够
基层工会的文化建设应结合立德树人、弘扬优秀教师先进事迹来开展丰富多彩的文化建设，以促进学科发展和人才培养。然而，高等学校基层工作一般流于上情下达，仅简单配合学校工会布置的文体活动等。学校对基层工会文化建设关注不够，基层工会对教职工思想工作的开展重视不够，在精神文化方面引领性作用不强，没有结合学校教书育人的特点来做好弘扬一线优秀教学科研人员的先进事迹，对工会文化建设也缺乏积极性。
三、构建新形势下高校基层工会的创新模式
在新的形势下，高校基层工会工作必须更新观念，改进工作方法。坚持以党的领导为核心，弘扬“立德树人”先进事迹，展示教书育人新成果，多开展以“献计献策”“科技”“环保”“关爱”等为主题的活动，大力弘扬正能量，开创新形势下高校基层工会的新模式。
（一）围绕学校发展目标，创新工作方式，服务党政大局
高校基层工会要顺应新形势下教职工思政工作的新特点，围绕学校中心，扎实有效地开展好工作。倡导高校基层工会组织服务于教学科研的宗旨，助推“产、学、研”融合，积极搭建教学科研服务于社会，把论文写在祖国的大地上，开出累累硕果。工会组织通过开展有益的活动，可以让教职工接受润物无声的思想教育，可以激励广大教职工更好地投入培养优秀人才的本职工作中，从而促进学科建设和学校的发展。
（二）把握互联网趋势发展，构建现代工会工作新模式 作为学校党委和教职工联系纽带的工会，要顺应“互联网+”的时代潮流，创新工作模式，找准互联网和工会工作的结合点，提升互联网在工会工作中的作用，建立以互联网为基础的工会工作形态。
利用信息通讯技术和互联网平台，让工会工作与互联网深度融合，培育互联网工作环境和氛围，突出工会的服务职能，贴近职工需求，坚持用真心真情与职工互动交流，将服务窗口搬到网上，切实为广大教职工服务，把互联网工会打造成广大职工的网上家园。推广建立“数字工会”“智能工会”等信息管理平台，统一规划和建设工会大数据系统;搭建工会微信公众服务平台，建立网上信息发布平台、网上活动平台、网上服务平台，打造指尖上的“职工e家”;利用微平台发布工会工作信息，与职工互动交流，营造公开透明和谐的工作氛围，同时也为职工维护权益、提出诉求开拓了新渠道，创新民主管理，进一步增加工会组织的活力，增强广大教职工的凝聚力和影响力，在服务教职员工、服务学校工作大局中做出更大贡献。
（三）建立工作联动机制，形成党政工团齐抓共管工作格局
高校基层工会应建立工作联动机制，形成党政工团齐抓共管工作格局。基层党委或行政领导兼职基层工会主席，以利于基层工会工作的开展，并将其作为常态化工作来管理，结合学校发展制定相关政策，从基层制度上确保行党政工团齐抓共管工作格局。
同时要进一步完善教代会制度，维护教职工基本权益和正当利益。在涉及学校重大改革、发展、各种权益分配等诸多问题上，积极向党委和行政领导班子反映大家的合理要求和实际问题，充分发挥基层工会应有的作用，使广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利。
（四）夯实群众基础，创新工会活动形式
高校基层工会更要深深地扎根群众之中，把教职工的要求和愿望作为工会工作的出发点和落脚点。工会活动的设计应具有鲜明的时代特点，结合重大主题开展一些文体活动，提高教职工热情和参与度;根据教职工年龄、性别、爱好等层次的不同建立各种群众协会，定期组织各种文化活动，通过活动的方式增加教职工凝聚力，营造团结和谐的校园文化环境;结合基层自身实际，打造基层工会特色品牌活动，推动学院发展与教师个人工作、生活紧密结合，互为补充的良性循环。
（五）加强高校基层工会队伍建设，建立新的工会干部管理体制
新时期高校的快速发展与推进和谐校园建设对高校基层工会工作提出了许多新课题，也对基层工会干部提出了更高的要求。要做好高校基层工会工作，建设一支高素质、有奉献精神的基层工会干部队伍尤为重要。现在大多数基层工会干部都是兼职，而基层工会工作辛苦、琐碎，不被重视，导致工会干部的不稳定性。因此要从政策上给予鼓励倾斜，要支持、肯定、激励基层工会干部的工作，从而建立一支稳定的工会干部队伍。同时要重视对基层工会队伍的建设，通过培训、学习、竞赛等多种形式不断提高基层工会队伍的业务水平和业务素质，塑造高校基层工会干部新形象，不断提升基层工会的影响力和辐射力。
参考文献：
[1]舒云久.高校基层工会“网络小家”的构建[J].中國劳动关系学院学报，2010（2）：38.
[2]杜增祥.夯实工会工作基础，加强基层工会建设[J].中国劳动关系学院学报，2005，19（6）：56-59
[3]楼成礼.新常态下高校工会工作实践与创新[M].杭州：浙江大学出版社，2016：51.
[4]李勇军，王洪预.新时期高校基层工会工作的重点把握[J].当代教育论坛，2011，（4）：60-61.
◎编辑 张 俐
Exploration and Practice on the Innovation Mode of the Grass-Roots Union in Colleges and Universities Under the New Situation
ZHU Min
Abstract：As an organization of the faculty and staff at institution of higher learning，the grass-roots union organization plays a key role in the construction of harmonious campus. This paper analyzes the main challenges and problems faced by grass-roots unions in colleges and universities under the new situation，illustrates how to seize the opportunities and meet the challenges brought by the times，and discusses the innovation mode of grass-roots trade unions under the new situation.
Key words：institutions of higher learning;grass-roots trade unions;the new situation;innovation mode