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学生是教育的对象，教育质量的高低主要体现在学生身上，因而学生评价在教育发展中具有重要的作用，它对学校管理、教师工作、学生学习起着导向的作用。2001年6月8日教育部颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》明确将学生评价改革作为课程改革的目标之一，并提出了学生评价改革的方向。《纲要》指出，要"建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展"。